Vue d'ensemble

Cette politique européenne de contrôle et de dissuasion des migrations est également reflétée au niveau national par le gouvernement grec, qui mène des politiques hostiles aux réfugiés et plaide pour la protection des frontières de la Grèce. De manière générale, il est devenu beaucoup plus difficile d’atteindre le sol grec pour ceux qui fuient leur pays et de nombreuses personnes ont été renvoyées illégalement en Turquie ou ont perdu la vie. Pour ceux qui vivent en Grèce et cherchent une protection, le seul hébergement disponible est dans des camps isolés et contrôlés, loin des villes. Les nouvelles lois sur l’asile créent davantage d’obstacles à l’obtention d’une protection, comme la procédure d’admissibilité (4). Même pour ceux qui reçoivent une protection, l’intégration dans la société grecque est un obstacle majeur en raison de la situation générale de l’économie nationale et de l’aide limitée disponible. La Grèce d’aujourd’hui est plus difficile à atteindre et plus difficile à vivre, mais les gens trouvent des moyens de survivre.

Suite à une augmentation soudaine des arrivées de réfugiés en 2015, lorsque de nombreuses personnes ont trouvé le chemin de la Grèce à travers les Balkans vers l’Europe du Nord, et à la fermeture ultérieure de ces voies migratoires en 2016, le gouvernement grec, confronté à des milliers de réfugiés piégés à l’intérieur de ses frontières, a mis en place une infrastructure d’urgence avec des douzaines de camps provisoires dans tout le pays et des appartements offerts aux plus vulnérables d’entre eux. Incapable de fournir des conditions d’accueil et des services adéquats, il a accepté l’aide d’organisations internationales et d’ONG, ainsi que de plus petites initiatives. Aujourd’hui, le gouvernement grec contrôle principalement les services officiels destinés aux réfugiés, il a limité l’hébergement des demandeurs d’asile aux camps et a restreint l’accès des ONG à ces derniers. Cela s’est généralement traduit par une réduction de la qualité des conditions d’accueil et des services de soutien. Les ONG et les associations continuent de fournir des services importants aux réfugiés, comme un soutien juridique, psychologique ou social gratuit, mais elles opèrent principalement dans les villes. (lien : https://w2eu.info/fr/countries/greece/contacts
texte : (les contacts avec les ONG sont disponibles ici))

Si vous atteignez la Grèce et souhaitez demander l’asile, vous devez enregistrer votre demande d’asile dans un centre fermé géré par les autorités grecques (sur les îles, ces centres sont appelés centres fermés d’accès contrôlé - CCAC, et sur le continent, centres d’accueil et d’identification -RIC). Il existe des CCAC dans les cinq “hot spot” des îles de la mer Égée (Lesvos, Samos, Chios, Leros et Kos). Il existe un RIC à la frontière terrestre entre la Grèce et la Turquie, près de la rivière Evros, appelé Fylakio. Si vous arrivez par voie terrestre sans être arrêté, vous ne pouvez déposer une demande d’asile qu’au RIC de Diavata (pour la Grèce du Nord, y compris Thessalonique) ou au RIC de Malakasa (pour la Grèce du Sud, y compris Athènes). En général, ces RIC ne vous laissent pas entrer si vous vous présentez sans rendez-vous. Vous pouvez prendre rendez-vous en utilisant cette application en ligne ((lien : https://apps.migration.gov.gr/international-protection-registration/registration_appointment?lang=en texte : https://apps.migration.gov.gr/international-protection-registration/registration_appointment?lang=en)), mais il arrive souvent que le site web ne fonctionne pas ou indique qu’il n’y a “pas de rendez-vous disponible”. Selon la loi, vous devriez avoir droit à des conditions d’accueil lorsque vous essayez de demander l’asile, vous pouvez donc essayer de demander un abri dans l’un des camps ouverts et demander leur aide pour l’enregistrement de votre demande d’asile.

Attention ! Il n’existe pas de procédure officielle d’acceptation des personnes avant la demande d’asile officielle dans ces camps. Vous pouvez seulement demander leur aide et leur dire que vous êtes sans abri et que vous voulez demander l’asile, en expliquant votre situation. Attention ! Dans certaines régions de Grèce plus proches de la frontière turque, des personnes sont arrêtées et renvoyées illégalement en Turquie. C’est pourquoi la plupart des nouveaux arrivants tentent de rejoindre des camps plus éloignés dans le centre-ouest ou le sud de la Grèce.

L’enregistrement de votre demande d’asile dans un premier camp fermé peut durer jusqu’à 25 jours selon la loi. Pendant cette période, vous ne pouvez pas sortir du camp, mais vous pouvez vous déplacer librement à l’intérieur du camp et utiliser votre téléphone portable. Lors de l’enregistrement, vous serez photographié et vos empreintes digitales seront relevées. On vous demandera des informations personnelles de base telles que votre nom, votre nom de famille, votre date de naissance, votre nationalité, le nom de votre mère et de votre père, le nombre d’années passées à l’école, votre statut familial, votre religion et on vous demandera de répondre très brièvement à la question de savoir pourquoi vous avez quitté votre pays d’origine et peut-être aussi pourquoi vous n’êtes pas resté en Turquie. Si vous possédez des documents d’identité de votre pays (ou des photos de ces documents), vous pouvez les présenter pour que vos données soient correctement enregistrées. Attention ! Il ne s’agit pas d’un entretien sur l’asile, mais il est important, lorsqu’on vous demande pourquoi vous avez quitté votre pays, d’indiquer une phrase pour chaque raison. Ne généralisez pas, mais soyez précis sur les raisons de la persécution. Vous pouvez citer plus d’une raison pour laquelle vous n’étiez plus en sécurité dans votre pays.

Après l’enregistrement de vos données, vous serez brièvement examiné par un médecin. À ce stade, il est important que vous expliquiez vos maladies, les médicaments dont vous avez besoin, vos problèmes psychologiques, vos handicaps, votre grossesse et si vous êtes victime d’une forme quelconque de violence (torture, viol, violence domestique ou autre). De nombreux problèmes de santé ne sont pas visibles, de même que des conditions particulières ou des expériences de violence. Vous devez les expliquer au médecin, car c’est à lui qu’il incombe d’enregistrer les besoins particuliers ou les vulnérabilités. Attention ! Si vous êtes parent et que vos enfants sont mineurs, vous devez également parler en leur nom.

Une fois la procédure d’enregistrement terminée, vous recevrez une carte de demandeur d’asile et un rendez-vous pour votre entretien d’asile. Idéalement, vous devriez également recevoir un numéro fiscal (AFM). Sur votre carte de demandeur d’asile figurent votre numéro de dossier personnel d’asile, votre numéro de demande d’asile, votre numéro de carte d’asile et votre numéro d’assurance sociale (PAAYPA). Le numéro PAAYPA vous permet d’accéder au système de santé publique grec, ce qui signifie que vous pouvez prendre rendez-vous, consulter des médecins et passer des examens dans les hôpitaux. Au bas de la carte, il est indiqué quand vous devez renouveler votre carte et jusqu’à quelle date elle est valable. Attention ! Ne manquez jamais la période de renouvellement, car votre dossier pourrait être clôturé. Attention ! Votre carte de demandeur d’asile peut indiquer qu’elle est encore valable, mais si votre procédure d’asile se termine négativement, le système enregistre toujours la fin de la validité de votre carte de demandeur d’asile et vous n’êtes pas protégé contre l’arrestation et la détention avec le risque d’être expulsé.

N’oubliez pas ! Si vous avez des membres de votre famille proche dans un autre pays européen, vous pouvez peut-être demander le regroupement familial lorsque vous enregistrez votre demande d’asile en Grèce (en savoir plus (lien : https://w2eu.info/en/countries/greece/asylum text : about the asylum procedure here) et (lien : https://w2eu.info/en/countries/greece/family text : about family reunification here)).

Dès le début de votre procédure d’asile, vous avez le droit de demander l’aide de l’État pour un logement, qui vous sera fourni dans l’un des 33 camps en Grèce - selon le choix du ministère des migrations et de l’asile. Si vous étiez déjà hébergé dans un camp auparavant, vous pouvez être autorisé à y retourner ou à être transféré dans un autre camp. Si vous ne souhaitez pas être logé dans le camp qui vous a été attribué, vous perdrez également le droit aux allocations sociales.

Si vous ne demandez pas l’asile en Grèce, vous risquez d’être arrêté et détenu dans le but d’être réadmis ou expulsé. Quoi qu’il en soit, les réadmissions vers la Turquie ne sont pas mises en œuvre car la Turquie ne coopère pas avec le gouvernement grec pour reprendre les personnes depuis le 30 mars 2020. La police grecque contrôle activement les personnes qu’elle pense être des réfugiés. Elle arrête souvent les personnes qui n’ont pas l’air européen et leur demande leurs papiers. En cas d’arrestation ou de détention, il est toujours possible de demander l’asile. Lors de l’arrestation, une décision d’expulsion et de détention est prise en votre nom. Vous pouvez faire appel de cette décision dans les 5 jours suivant son émission (voir la date d’émission notée sur le document). Il arrive souvent que des personnes soient arrêtées et détenues et ne reçoivent cette décision de détention et d’expulsion que plus tard. Après le délai de 5 jours, vous pouvez encore faire appel de la détention devant un tribunal compétent et avec l’aide d’un avocat. Le risque concret d’expulsion vers votre pays d’origine concerne les personnes qui ne demandent pas l’asile et qui sont originaires de pays où des expulsions peuvent être effectuées depuis la Grèce, tels que la Turquie, l’Albanie, le Pakistan, le Bangladesh, la Tunisie et le Maroc (entre autres). Les personnes originaires de Syrie ne risquent pas d’être expulsées. Si vous êtes originaire de Syrie et que vous êtes arrêté/détenu dans le but d’être expulsé et que vous ne demandez pas l’asile, vous devriez recevoir une décision de suspension de l’expulsion et être libéré. Pour les personnes originaires d’Afghanistan, où les expulsions ne sont pas non plus possibles, il n’existe actuellement aucun risque réel d’expulsion, mais aucune politique claire. Cela signifie que votre détention peut ne pas prendre fin automatiquement (jusqu’au maximum autorisé de 18 mois) et que vous pouvez avoir besoin de l’aide d’un avocat pour obtenir une libération rapide. Il existe d’autres pays, tels que l’Érythrée, la Somalie, le Soudan, la République démocratique du Congo, etc., où il n’est pas possible de procéder à des expulsions et où l’on n’en a pas entendu parler. Mais en général, il n’y a pas de statistiques disponibles sur les déportations depuis la Grèce ni d’annonces officielles spécifiant les pays où les déportations sont effectuées. (lien : https://w2eu.info/en/countries/greece/detention texte : (en savoir plus sur la détention ici) )

La procédure d’asile en Grèce a été accélérée par rapport aux dernières années. Même si vous vivez chaque jour comme un fardeau, la durée de la procédure d’asile est généralement meilleure qu’auparavant. Comme nous recevons de nombreuses demandes d’aide pour accélérer les procédures d’asile - ce qui est compréhensible - nous tenons à souligner ici que le fait de disposer de moins de temps pour préparer votre dossier d’asile n’est pas utile dans la plupart des cas. Si vous n’avez pas assez de temps pour rechercher des informations juridiques sur la procédure d’asile, pour préparer votre dossier, pour trouver un avocat et pour rassembler toutes les preuves disponibles concernant votre cas et votre vulnérabilité, vous risquez d’être confronté à des résultats négatifs.

Il peut également être utile de séjourner plus longtemps en Grèce si la “procédure d’admissibilité” s’applique à vous.
Selon la législation en vigueur, si vous appartenez aux cinq nationalités suivantes : syrienne, afghane, somalienne, pakistanaise et bangladaise, vous serez d’abord soumis à une procédure d’admissibilité au cours de laquelle on examinera si vous pouvez être renvoyé en Turquie en toute sécurité et si vous pouvez y mener votre procédure d’asile. En raison de la loi qui prévoit que la Turquie est un pays sûr pour ces nationalités, vous devez persuader les autorités grecques que, dans votre cas individuel et personnel, la Turquie n’est pas sûre. Ce n’est qu’après avoir reçu une décision positive, qui accepte le fait que vous n’êtes pas en sécurité en Turquie, que vous pouvez entamer votre procédure d’asile. Comme indiqué ci-dessus, depuis mars 2020, aucun retour légal (réadmission) vers la Turquie n’a été mis en œuvre. Cela signifie qu’un rejet ne vous mettrait pas en danger d’être renvoyé, mais qu’il prolongerait votre procédure d’asile.

Une fois que le premier entretien d’asile a eu lieu, une décision est rendue. En cas de décision négative, il est toujours possible de faire appel et de prendre d’autres mesures juridiques pour obtenir des documents, mais il est très difficile de gagner en appel. Il est préférable de se préparer le mieux possible à l’entretien afin de recevoir une décision positive en première instance et de ne pas être confronté à la difficile procédure d’appel. Comprenez l’importance de votre premier entretien pour votre avenir. Il est fortement recommandé de prendre son temps et de trouver un bon soutien pour se préparer au mieux à la recevabilité et à la première audition de demande d’asile.

Il est préférable d’obtenir des informations et des conseils appropriés auprès d’avocats grecs professionnels expérimentés dans le domaine du droit des réfugiés, qui peuvent vous aider à défendre votre cause. Toutes les grandes ONG d’aide aux réfugiés fournissent des avocats gratuitement. Comme elles peuvent avoir des délais d’attente plus ou moins longs, essayez dès le début de trouver un avocat auprès de l’une d’entre elles. Vous avez également le droit de prendre un avocat privé si vous le préférez, mais le fait de payer un avocat ne signifie pas automatiquement que vous bénéficierez d’un meilleur soutien. Si vous cherchez un avocat privé, assurez-vous d’en choisir un spécialisé dans le droit d’asile. Un bon avocat ne se reconnaît pas au fait qu’il est capable d’accélérer votre procédure d’asile, mais au fait qu’il passe suffisamment de temps à vous poser des questions, à comprendre votre histoire, votre situation familiale et votre état de santé, et à lire tous vos documents. Il vous expliquera en détail la procédure d’asile et répondra à toutes vos questions. Vous ne pouvez être représenté que par un seul avocat dans votre procédure d’asile. Si vous êtes représenté par un avocat d’une ONG, il est possible que d’autres avocats de la même organisation soutiennent également votre dossier. Vous pouvez changer d’avocat à tout moment en l’informant, mais si vous avez conclu un accord de paiement oral ou écrit avec un avocat privé, vous pouvez être obligé de payer le prix convenu avant tout changement. Pour être représenté par un avocat, vous devez signer une lettre d’autorisation qui doit être légalisée une fois que vous avez des papiers (carte d’asile) par votre signature officielle devant un bureau municipal (KEP) ou la police. L’autorisation sera envoyée par votre avocat au service d’asile où elle sera placée dans votre dossier. Si vous n’avez pas de papiers valables, vous pouvez soit apposer votre simple signature (sans légalisation), soit - si votre avocat le juge nécessaire - signer devant un notaire aux frais indiqués (environ 50-70 euros). Il s’agit d’un document qui autorise l’avocat à communiquer avec les autorités grecques en votre nom et à travailler officiellement sur votre dossier.

Comme l’aide est limitée en Grèce et que vous pouvez être hébergé loin d’une ville, vous devez être actif ! Demandez des informations et des contacts et recherchez un soutien approprié auprès d’avocats, de travailleurs sociaux, de médecins, de psychologues, de personnel éducatif et de tous les experts qui répondent à vos besoins individuels. Demandez à d’autres personnes vivant depuis plus longtemps dans la région de vous fournir des contacts et développez un réseau de soutien afin d’exploiter au mieux toutes les possibilités qui s’offrent à vous. Notez les noms et les numéros de contact ou les adresses électroniques des professionnels et des organisations pour lesquelles ils travaillent et qui vous soutiennent, afin de les mettre en contact les uns avec les autres (avocat, travailleur social, psychologue, médecin, etc.). Essayez d’apprendre ou d’améliorer les langues (grec, anglais) et de vous familiariser avec les environs afin d’être aussi indépendant que possible. Conservez tous vos documents originaux dans un seul dossier et laissez les professionnels qui vous aident en garder des copies si nécessaire. Les documents peuvent jouer un rôle important dans votre dossier. Rassemblez donc les preuves de tout séjour à l’hôpital, de toute visite chez le médecin, de toute thérapie, de tout diagnostic, des documents d’admission à l’école de vos enfants et de leurs notes ou diplômes, de votre allocation mensuelle, de votre adresse, de vos documents fiscaux, de vos contrats de travail, du service d’asile ou de la police, de vos rapports sociaux, etc. Lorsque vous rendez visite à votre avocat pour la première fois, apportez tous ces documents et informez-le de tous les autres documents que vous avez pu obtenir dans votre pays d’origine ou dans les pays de transit, afin qu’il vous conseille correctement sur ce qu’il est utile de soumettre aux autorités grecques pour votre procédure d’asile.

La plateforme internet du ministère des migrations et de l’asile propose des options pour demander directement (sans avocat) et en plusieurs langues des rendez-vous, des copies de votre dossier, des changements de rendez-vous, des accélérations de procédure, des changements d’adresse, de téléphone ou d’e-mail, des documents, le renouvellement de votre permis de séjour, etc. Veillez à ce que votre nom, votre date de naissance et le nom de votre père et de votre mère soient enregistrés exactement correctement - car ils ne peuvent être modifiés qu’à l’aide d’un document d’identité original s’ils sont enregistrés de manière incorrecte. Si la langue, la lecture, l’écriture ou l’utilisation de ces formulaires vous posent des problèmes, demandez l’aide d’une personne dont vous êtes sûr qu’elle peut manipuler le formulaire ET qui peut vous conseiller sur les démarches que vous envisagez de faire au préalable. N’utilisez pas le formulaire avec une personne dont vous n’êtes pas sûr qu’elle connaît les conséquences des mesures que vous souhaitez prendre. En particulier, si vous envisagez d’accélérer votre procédure d’asile et de demander un rendez-vous plus tôt, n’entreprenez pas cette démarche avant d’être bien préparé. Ne soumettez pas de documents supplémentaires si vous n’êtes pas sûr qu’ils soient utiles à votre dossier. Demandez toujours conseil avant de prendre une décision. Il est également très important de mettre à jour vos coordonnées afin que les autorités puissent vous joindre. En particulier, toute adresse électronique que vous communiquez au service d’asile grec, la boîte de réception et les dossiers de courrier indésirable doivent être surveillés - des informations importantes, voire des décisions d’asile, peuvent vous être envoyées par courrier électronique. Il en va de même pour votre adresse si vous ne vivez pas dans un camp.

Malgré les conditions difficiles qui règnent en Grèce, les personnes qui ont poursuivi leur voyage de la Grèce vers un autre pays de l’UE risquent d’être renvoyées en Grèce. Ce risque concerne les personnes dont les empreintes digitales ont été relevées en Grèce ou qui y ont demandé l’asile, ainsi que les personnes qui ont obtenu une décision positive en Grèce et qui ont reçu le statut de réfugié. Le risque de retour dépend de la personne (ses caractéristiques particulières, notamment son sexe et ses éventuelles vulnérabilités) et du pays dans lequel elle se rend (les pays ont des politiques différentes en matière de retour en Grèce, et cette situation évolue constamment). Cela dépend également de la volonté de la Grèce de vous accepter à nouveau. Si vous quittez la Grèce après avoir pris vos empreintes digitales, il est essentiel d’expliquer et, si possible, de documenter les raisons de votre départ. Il est également important d’avoir un bon avocat pour vous aider à expliquer les problèmes généraux et personnels que vous avez rencontrés en Grèce et la réalité à laquelle vous serez confronté si vous êtes renvoyé.