توصیه کلی
- در جریان پروسه پناهنده گی، شما باید نشان دهید که هر خطری برای شما واقعی است. با شما مصاحبه می شود و به عنوان بخشی از این، باید داستان خود را بگویید. بنابراین بسیار مهم است که برای این مصاحبه ها آماده شوید.
- با سازمانی تماس بگیرید که هم قبل و هم در طول پروسه پناهندگی می تواند از شما حمایت قانونی، اداری و اخلاقی ارائه کند. این امر به ویژه هنگامی که یک تصمیم رسمی یا یک سند دریافت می کنید مهم است.
- مهم است که اطراف خود را با دوستان و افرادی که در مورد روند پناهندگی در فرانسه می دانند محاصره کنید.
- همیشه به یاد داشته باشید که کپی اسنادی را که از شما خواسته شده است (به استثنای پاسپورت خود که Ofpra نسخه اصلی آن را درخواست می کند) ارائه دهید.
برای مشاوره حقوقی، می توانید با سازمانی به نام “La Cimade” تماس بگیرید. این سازمان در بسیاری از شهرهای فرانسه حضور دارد. شما می توانید نزدیکترین دفتر خود را در لینک زیر (فقط فرانسوی) پیدا کنید: lacimade.org/en-region
در وب سایت Gisti (فقط فرانسوی)، خدمات پشتیبانی حقوقی و اداری برای افراد در تبعید را نیز خواهید یافت: gisti.org/spip.php
الف. قرار ملاقات در SPADA
در آنجا اطلاعاتی در مورد پناهندگی در فرانسه به شما داده می شود و سوالاتی در مورد موارد زیر پرسیده می شود:
- مشخصات شخصی شما: نام خانوادگی، نام، سن، وضعیت خانوادگی.
- تاریخ خروج شما از کشور و تاریخ ورود به فرانسه. لطفاً توجه داشته باشید که اگر بگویید بیش از 90 روز در فرانسه بوده اید، تحت “رویه تسریع شده” قرار می گیرید که برای شما نامطلوب است.
- مسیری که برای رسیدن به فرانسه طی کردید.
- زبانی که می خواهید در طول پروسه پناهندگی خود استفاده کنید.
سپس SPADA این اطلاعات را در سیستم رایانه ای وارد می کند تا بتوان آن را به استان ارسال کرد. اگر اطلاعات نادرست ارائه دهید و استان متوجه این موضوع شود، در معرض خطر قرار گرفتن تحت روش تسریع قرار می گیرید که همانطور که در بالا ذکر شد برای شما نامطلوب است.
سپس احضاریه ای به شما داده می شود تا برای ثبت درخواست پناهندگی خود به “Guichet unique” (GUDA) در استان بروید.
ب. انتصاب GUDA
-
در “گیچت منحصر به فرد” (GUDA)، شما با:
-
استانی که درخواست پناهندگی شما را ثبت می کند.
پس از آن، شما با OFII ملاقات خواهید کرد، که آسیب پذیری شما را در طول مصاحبه (وضعیت محل اقامت و نیازهای پزشکی شما) ارزیابی می کند.
N.B.: مدارکی که از استان و OFII دریافت می کنید را از دست ندهید. از آنها عکس بگیرید، فتوکپی تهیه کنید و کپی (کاغذی و/یا دیجیتال) را در چندین مکان نگه دارید. -
در پیشخوان استان، افسری که مسئول ثبت درخواست پناهندگی شما است، موارد زیر را انجام می دهد:
- اثر انگشتت شما گرفته خواهد شد
- بررسی صورت میگیرد که قبلاً در فرانسه یا در یکی دیگر از کشورهای اتحادیه اروپا درخواست پناهندگی نکرده باشید،
- به شما راهنمای عمل به زبان مادری شما می دهد،
- از شما بپرسد که می خواهید در طول مراحل به کدام زبان شنیده شود،
- به شما یک گواهی درخواست پناهندگی (“récépissé”) می دهد که به شما اطلاع می دهد که آیا درخواست پناهندگی شما تحت رویه عادی، رویه تسریع شده یا رویه دوبلین بررسی می شود،
- یک فایل OFPRA را برای تکمیل به شما می دهد. تکمیل صحیح این امر بسیار مهم است. توصیه ها را با دقت بخوانید و از یک سازمان متخصص کمک بخواهید.
همچنین جزئیات ورود به سیستم برای دسترسی آنلاین به فضای شخصی OFPRA به شما داده می شود.
- در پیشخوان OFII، یک نماینده:
- از شما سوالاتی در مورد وضعیت شخصی شما پرسیده میشود. اگر نیازمندی های خاصی دارید (اگر معلولیت دارید، باردار هستید یا بیمار هستید، یا اگر نیاز به مراجعه به روانشناس و غیره دارید) باید به آنها بگویید.
- فرمی به نام «Offre de prize en charge au titre du dispositif National d’accueil» به شما داده میشود.
این به شما امکان می دهد مسکن و کمک هزینه مالی (ADA) دریافت نماید.
برای دریافت کمک ارائه شده توسط OFII، باید فرم را با علامت زدن کادر “بله، موافقم که از شرایط پذیرش مادی بهره مند شوم” (در سمت راست پایین فرم) امضا کنید.
N.B.: اگر درخواست اقامت ننماید، نمی توانید کمک هزینه مالی (ADA) دریافت کنید. این یک معامله بسته است: یا درخواست مسکن و کمک هزینه مالی با هم دارید، یا واجد شرایط چیزی نیستید.
N.B.: اغلب، امکانات اقامتی پر است و ممکن است زمان زیادی طول بکشد تا به شما پیشنهاد اقامت داده شود.
OFII ممکن است در منطقه ای غیر از منطقه ای که درخواست پناهندگی خود را در آن ارسال کرده اید، به شما اقامت دهد. آنها باید یک بلیط حمل و نقل و آدرس SPADA یا محل اقامت اختصاص داده شده را به شما ارائه دهند. شما باید ظرف 5 روز به این مکان جدید گزارش دهید. از شما خواسته می شود که در تمام مراحل پناهندگی خود در این منطقه بمانید. اگر از رفتن به آنجا امتناع کنید، حق مسکن یا کمک هزینه مالی (ADA) نخواهید داشت.
در نهایت، پس از قرار ملاقات در “Guichet Unique”، باید برای ثبت آدرس خود به SPADA برگردید (این آدرس پستی شما است و باید نامه خود را مرتباً در آنجا چک کنید). این مرحله برای بهره مندی از شرایط پذیرش مادی و ارسال درخواست خود به OFPRA ضروری است.
ج. روش های مختلف پناهندگی
استان می‌تواند شما را تحت رویه‌های «عادی»، «شتاب‌داده» یا «دوبلین» قرار دهد.
مهم! روش تسریع شده برای شما مطلوب نیست (به دلیل بررسی سریع و سطحی تر درخواست شما).
روال عادی
درخواست پناهندگی شما توسط “OFPRA” (L’Office Français de Protection des Réfugiés et Apatrides) بدون هیچ گونه مقررات خاصی بررسی می شود. اگر به فرم OFII پاسخ «بله» داده باشید، حق دریافت حقوق اجتماعی عمومی اعطا شده به پناهجویان (تامین اجتماعی و غیره) و همچنین کمک مالی و اسکان را دارید. شما باید فایل OFPRA را که در GUDA به شما داده شده است تکمیل کنید و آن را با تمام اسناد درخواست شده در عرض 21 روز به OFPRA ارسال کنید.
اگر پرونده شما کامل باشد، OFPRA برای شما نامه ثبت نام ارسال می کند.
این نامه به شما این امکان را می دهد که گواهی درخواست پناهندگی خود را برای یک دوره 9 ماهه تمدید کنید.
لطفاً توجه داشته باشید: تمدید گواهی درخواست پناهندگی (récépissé) اغلب چندین روز طول می کشد، بنابراین به خاطر داشته باشید که چند روز قبل از تاریخ انقضا، با یک مدرک اخیر از آدرس، به استان بروید تا مطمئن شوید که مشکلی وجود ندارد. اگر گواهی درخواست پناهندگی شما دیگر معتبر نباشد، ممکن است طی بررسی هویت دستگیر شوید.
روش تسریع شده
این روش برای شما مطلوب نیست:
زمان بررسی پرونده شما کاهش می یابد و ممکن است از اقامت و حمایت مالی خودداری کنید.
از استان درخواست کنید تا سندی را برای توجیه تصمیم شما در مورد قرار دادن شما تحت رویه تسریع شده ارائه کند. این سند باید به فایل OFPRA شما اضافه شود. شما به آن در پرونده خود نیاز خواهید داشت.
برای تمدید گواهی درخواست پناهندگی خود (récépissé)، مراحل مشابهی را که برای روال عادی (در بالا) انجام می شود، دنبال کنید.
ممکن است به دلایل زیر تحت روش تسریع قرار بگیرید:
- اگر از دادن اثر انگشت خودداری می کنید یا اگر اثر انگشت شما خوانا نیست
- اگر اطلاعاتی در مورد سفر یا هویت خود پنهان کرده اید
- اگر تعهدی برای ترک قلمرو فرانسه (OQTF) برای شما صادر شده است.
- اگر قبلا درخواست پناهندگی داده اید و درخواست شما در حال بررسی مجدد است
- اگر بیش از 90 روز پس از ورود به فرانسه درخواست پناهندگی داده باشید، بدون اینکه این تاخیر را توجیه کنید. این نشانه این است که شما نیاز فوری به محافظت ندارید
- اگر از یک کشور به اصطلاح امن آمده اید: آلبانی، ارمنستان، بوسنی و هرزگوین، کیپ ورد، گرجستان، هند، کوزوو، مقدونیه شمالی، موریس، مولداوی، مغولستان، مونته نگرو، صربستان.
اگر فکر می کنید که درخواست شما باید در روال عادی باشد، می توانید به OFPRA (در داستان خود یا در طول مصاحبه) دلیل مخالفت خود را با تصمیم بگویید. سپس OFPRA ممکن است شما را تحت روال عادی قرار دهد. اگر OFPRA این کار را انجام ندهد، می توانید استدلال های خود را به “CNDA” (دادگاه ملی پناهندگی) ارائه دهید.
روند دوبلین
اگر استان شما را تحت رویه دوبلین قرار می دهد، ممکن است به این دلیل باشد که اثر انگشت شما در کشور اروپایی دیگری که در آن درخواست پناهندگی کرده اید یا برای آن ویزا گرفته اید، شناسایی شده است. معمولاً این کشور است که مسئول درخواست پناهندگی شماست. اداره کل از این کشور می خواهد که شما را پس بگیرد تا بتواند درخواست شما را بررسی کند.
در حالی که منتظر پاسخ کشور مسئول هستید، حق دارید در فرانسه بمانید و از شرایط پذیرش مادی پناهجویان مانند کمک هزینه برای پناهجویان (ADA)، دسترسی به مراقبت های بهداشتی (PUMA) و غیره بهره مند شوید. قرارهای متعددی را تعیین خواهد کرد که در صورت تمایل به ادامه برخورداری از اقامت و حمایت مالی، باید در آنها شرکت کنید.
لطفاً توجه داشته باشید که در یکی از این قرارها، بخشداری برای شما حکم انتقال صادر می کند. از آن زمان به بعد، شما در معرض خطر قرار گرفتن در یک مرکز بازداشت و انتقال به کشور مسئول درخواست پناهندگی خود هستید. فرانسه در ابتدا 6 ماه فرصت دارد تا شما را از تاریخی که کشور مسئول درخواست شما با بازگرداندن شما موافقت کرده است، منتقل کند.
این امکان وجود دارد که درخواست تجدید نظر کنید که فرانسه مسئول درخواست پناهندگی شما خواهد بود و شما نباید منتقل شوید (مهلت تجدید نظر: در مورد بازداشت خانگی 48 ساعت، در غیر این صورت 15 روز پس از دستور انتقال). شانس برنده شدن در این نوع درخواست به وضعیت فردی شما (سلامت، خانواده، کشورهایی که از آنها عبور کرده اید و غیره) بستگی دارد، اما به طور کلی بسیار کم است.
اخطار: اگر درخواست تجدید نظر خود را از دست بدهید، مدت زمان انتظار قبل از ثبت درخواست پناهندگی خود در فرانسه شش ماه دیگر افزایش می یابد و در این مدت ممکن است همچنان منتقل شوید.
در اسرع وقت برای مشاوره و راهنمایی در مورد هرگونه درخواست تجدیدنظر به یک مرکز مشاوره حقوقی مراجعه کنید. اگر در طول دوره انتقال (بسته به وضعیت شما 6 ماه یا بیشتر) به کشور مسئول منتقل نشده باشید، معمولاً فرانسه مسئول درخواست پناهندگی شما خواهد بود.
لطفا توجه داشته باشید که هر وضعیت دوبلین متفاوت است. چیزی که برای یک نفر موثر بوده لزوما برای شما کارساز نخواهد بود. اگر منتقل شده اید اما به فرانسه بازگشته اید، باید درخواست پناهندگی خود را مجدداً در استان ثبت کنید.
اگر در قرار ملاقات هایی که از طرف استان به شما داده شده است شرکت نکنید، یا اگر از انتقال خودداری کنید، در معرض خطر «در حال فرار» قرار می گیرید. در این صورت، دیگر حق اقامت به عنوان بخشی از درخواست پناهندگی خود یا کمک هزینه ADA را نخواهید داشت. مدت زمان انتقال در مجموع به 18 ماه افزایش می یابد. در پایان این دوره، فرانسه مسئول درخواست پناهندگی شما خواهد بود.
لطفا توجه داشته باشید که محاسبه محدودیت های زمانی بسیار پیچیده است، بنابراین باید از مشاوره حقوقی استفاده کنید.
در همه موارد، با تمام مدارک خود به یک مرکز مشاوره حقوقی مراجعه کنید تا اطلاعات بیشتری در مورد رویه دوبلین و وضعیت شخصی خود به دست آورید.
د - پرونده OFPRA و مصاحبه
اداره Français de Protection des Réfugiés et Apatrides (OFPRA - اداره حفاظت از پناهندگان و افراد بدون تابعیت فرانسه) یک نهاد عمومی است که مسئول اجرای قوانین فرانسه و کنوانسیون های اروپایی و بین المللی مربوط به به رسمیت شناختن وضعیت پناهنده یا بدون تابعیت و پذیرش در شرکت فرعی است. حفاظت درخواست پناهندگی را بررسی می کند و تصمیم می گیرد که آیا حمایت بین المللی به فرد اعطا کند یا درخواست را رد کند. تصمیم آن ممکن است در دادگاه ملی پناهندگی (CNDA) تجدید نظر شود.
تصمیم OFPRA در مورد درخواست پناهندگی شما بر اساس پرونده OFPRA و مصاحبه شما است. اطلاعات مربوط به تشکیل پرونده و آماده شدن برای مصاحبه را با دقت بخوانید.
- از طریق داستان خود، باید OFPRA را متقاعد کنید که واقعاً در کشور خود در خطر هستید و نمی توانید بدون ترس از آزار و اذیت، شکنجه یا مرگ به آنجا بازگردید. اکیداً توصیه می کنیم هنگام نوشتن داستان خود از یک سازمان متخصص یا یک وکیل کمک بگیرید.
- مصاحبه در OFPRA مهمترین بخش درخواست پناهندگی شما است. اگر فرانسوی بلد نیستید یک مترجم حضور خواهد داشت.
*لطفاً توجه داشته باشید: اگر خانواده ای دارید که می خواهید آنها را به فرانسه بیاورید، باید آنها را در تمام مراحل پروسه ذکر کنید.
ه- تصمیم
- اگر OFPRA شما را به عنوان پناهنده می شناسد: شما حق دریافت مجوز اقامت 10 ساله قابل تمدید را از استان دارید.
- اگر OFPRA به شما حمایت فرعی اعطا کند: شما مستحق یک اجازه اقامت 4 ساله و سپس یک مجوز اقامت 10 ساله قابل تمدید خواهید بود.
- اگر OFPRA درخواست شما را رد کرد: می توانید به CNDA (دادگاه ملی پناهندگی) اعتراض کنید. در اسرع وقت با یک سازمان متخصص و یک وکیل تماس بگیرید تا درخواست تجدید نظر کنید.
و اگر به عنوان پناهنده شناخته شده اید
در پایان پروسه پناهندگی، اگر OFPRA یا CNDA به شما حمایت بین المللی داده باشد: وضعیت پناهندگی، حمایت فرعی یا وضعیت فرد بدون تابعیت:
- شما توسط فرانسه محافظت می شوید،
- شما حق اقامت در فرانسه را دارید،
- شما از بسیاری از حقوق اعطا شده به اتباع فرانسوی بهره مند خواهید شد.
- به محض دریافت تصمیم، باید مجوز اقامت را به صورت آنلاین در سایتی به نام ANEF دریافت کنید.
OFPRA اسناد وضعیت مدنی را برای شما صادر می کند، یعنی اسنادی را به نام شما تنظیم می کند که توسط مقامات فرانسوی به رسمیت شناخته شود (گواهی تولد، گواهی ازدواج و غیره). دیگر مجاز به تماس با مقامات کشور مبدا خود نیستید، در غیر این صورت حمایت فرانسه را از دست خواهید داد.
علاوه بر این، به محض دریافت تصمیم از OFPRA یا CNDA، مستحق مزایای اجتماعی و خانوادگی (RSA، درخواست مسکن اجتماعی و غیره) هستید:
- شما حق کار در فرانسه را دارید
- می توانید تحصیلات خود را از سر بگیرید
- می توانید گواهینامه رانندگی خود را با گواهینامه رانندگی فرانسوی تعویض کنید (برای همه ملیت ها امکان پذیر نیست)
- شما می توانید خانواده خود را تحت روش الحاق خانواده به فرانسه بیاورید.