اللجوء

اخر تحديث : November 2019

يتمكن الأشخاص المعرضينَ للتهديد في بلدهم والذين لا يتلقون الحماية الكافية من حكومة بلدهم الأصلي، طلب الحماية من دولة أوروبية.


هنالك قواعد أوروبية مشتركة، ولكن ضمن هذا الإطار، تحتفظ كل دولة بإجراءات اللجوء الخاصة بها.

في فرنسا قد تكون الإجراءات في بعض الأحيان معقدة وطويلة، لذلك يجب عليكَ الاستعداد لها بالتعاون مع إحدى الجمعيات، وهناك إجراءان:

  • الإجراء العادي وهو الإجراء الذي يضمن أكبر قدر من حقوقك.
  • الإجراء السريع يَخُص هذا الإجراء الأشخاص الذين يتقدمون بطلبات للحصول على اللجوء في مركز احتجاز، أو الذين كانوا موضوع قرار بالإبعاد، أو القادمون مما يسمى بالبلد “الآمن”. لمعرفة ما إذا كان بلدك الأصلي معني، تجده في الرابط أدنا:
    https://ofpra.gouv.fr/sites/default/files/atoms/files/151017_jorf_decision_ca_ofpra_du_9_octobre_2015.pdf

معلومات تخص طالبي اللجوء:

يمكنك العثور على معلومات حول اللجوء بعدة لغات: الإنجليزية والعربية والبنغالية والفرنسية والأُردية والروسية في الرابط
التالي: http://domasile.info/

تم إنشاء هذا الموقع من قبل جمعية (Dom’asile) وهو منصة معلومات عامة مخصَّصة للأشخاص الذين يتقدمون بطلبات أو يرغبون في طلب اللجوء في فرنسا. يقدم هذا الموقع معلومات دقيقة حول الإجراءات وحقوق طالبي اللجوء ومقدمة بشكلٍ بسيطٍ ومفهوم. وتتوفر هذه المعلومات إما على شكل نص أو مقطع فيديو أو مقطع صوتي. إذا كانت لديك أسئلة محددة تتعلق باللجوء، فيمكنك العثور على إجاباتهم في قسم “الأسئلة الشائعة” أو إرسال سؤالك باستخدام قسم “اتصل بنا”. سيحاولون الإجابة عليك في أسرع وقت ممكن.

* ملاحظة: هذا الموقع لا يتبع للحكومة الفرنسية ولا يمكنه أن يقدم لك معلومات عن حالة ملفك في المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية (OFPRA) أو في المحكمة الوطنية الفرنسية لحق اللُجوء (CNDA) *

ملتمسي اللجوء في فرنسا:

جرى التحديث لآخر مرة في 6 أغسطس عام 2019

وهناك دليل من مجموعة المعلومات والدعم للمهاجرين (GISTI) يتناول بالتفصيل جميع مراحل إجراءات طلب اللجوء
https://www.gisti.org/spip.php?article5117

إنَّ طلب اللجوء في فرنسا عملية معقدة وصعبة في بعض الأحيان.

في جميع مراحل طلبك، تواصل مع جمعية توفر لك الدعم القانوني والإداري والأخلاقي.

ومن المفيد أيضاً بالنسبة لكثير من الناس أن يحاولوا معرفة إمكانيات التنظيم الأخرى غير مايخص طلب اللجوء.

يهدف هذا الدليل إلى تزويدك بالمعلومات التي تحتاج إليها لتقديم طلب اللجوء، لتأكيد حقوقك، وتجنب الوقوع في الشراك التي نصبتها الحكومة الفرنسية.

!! تذكر دائماً أن تقدم لهم نسخ من الأوراق التي يُطلب منك تقديمها و الاحتفاظ بالنسخ الأصلية (باستثناء جواز السفر الذي ستطلبه منك ال (Ofpra) !!

الخطوات الأولى

لطلب اللجوء في فرنسا، يجب عليك أولاً الذهاب إلى هيكل الاستضافة الأول لطالبي اللجوء (“spada” أو “Pada”) لأنه لا يمكنك الذهاب مباشرةً إلى المحافظة أو المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين والأشخاص عديمي الجنسية الـ (OFPRA).
تَتم إدارة (Spada) من قبل جمعية تعمل بالنيابة عن الدولة الفرنسية والتي يعتمد دورها على الكثير، ومنها أن تخبرك ماهي إجراءات اللجوء، وأن تقدم لك المستندات اللازمة لتقديم طلب الحماية، وأن تساعدك في الإجراءات الخاصة بطلب اللجوء، وخاصةً إذا لم تكن مقيماً في إحدى مراكز الإقامة.

1. إبلاغك عن اللجوء

يجب على (Spada) إبلاغك عن إجراءات اللجوء وتزويدك بوثائق تحتوي على معلومات كُتبت من قبل الوكالة الحكومية التي تدعى بالمكتب الفرنسي للهجرة والدمج الـ(OFII).

2. مساعدتك في عملية التسجيل

يجب على (Spada) مساعدتك في تعبئة نموذج تسجيل طلب اللجوء الخاص بك والتحقق من أن ملفك كامل بالنسبة للمحافظة.

وللتمكن من تعبئة هذا النموذج، سيطرح عليك الوكيل التابع لـ (Spada) أسئلة تتعلق بما يلي:

  • وضعك المدني (اسمك الأخير واسمك الأول وجنسيتك وحالتك العائلية، وما إلى ذلك).
  • مسار رحلتك ابتداءً من بلدك الأصلي
  • الطريقة التي وصلت بها إلى فرنسا
  • إذا كنت قد تقدمت بطلب اللجوء في فرنسا أو في أوروبا، إلخ…

سيتم إرسال نموذج الطلب إلى المحافظة مرفقاً معه صورتك التي يتم التقاطها بواسطة كاميرا الويب.
ملاحظة: حتى إذا لم يكن لديك جواز سفر أو بطاقة هوية، يجب على (Spada) تسجيل طلب اللجوء الخاص بك وتسجيل المعلومات التي تقدمها لهم شفهياً

سَتمكنهم الأسئلة التي سيطرحونها عليكَ حول رحلتك، في معرفة ما إذا كنت قد عبرت حدود بلدان أخرى في الاتحاد الأوروبي، وإذا كان الأمر كذلك، فسيطبقون إجراء “اتفاقية دبلن” (النموذج رقم 3). بعض المحافظات لا تضع إلا الأشخاص الذين سبقَ وسُجلت بصماتهم في ملف إجراء “دبلن”، بينما تستخدم محافظات أخرى أيضاً ما أعلن عنه الأشخاص أثناء مقابلاتهم.

إذا لم تكن ترغب في الإجابة على الأسئلة أو إذا أدركت المحافظة أنك قدمت لهم معلومات خاطئة، فقد تزعم أنك لا تريد “التعاون” وتضعك ضمن الإجراء السريع، وهذا لا يصب في مصلحتكَ.

3. تحديد موعد لك مع مكتب المحافظة

يجب على (Spada) أن تقوم بتحديد موعد لك مع ما يسمى بالمنفذ الموحَّد لطالبي اللجوء (Guda) التابعة للمحافظة، في غضون 3 أيام (أو 10 أيام إذا كان عدد طالبي اللجوء مرتفعاً جداً) وإعلامك عبر الهاتف عن تاريخ الموعد.

تنبيه! قد يكون هذا التأخير أطول في بعض المحافظات، وفي هذه الحالة، تواصل مع جمعية لمعرفة ما إذا كان من الممكن تقديم استئناف ضد هذا التأخير

4. في حالة عدم وجود مكان إقامة

في حال لم تعطك ( OFII) إقامة مستدامة، بعد فترة بقاءك في المنفذ الموحَّد لطالبي اللجوء (guda)
يجب عليك أن تعود إلى(Spada) والتي بدورها عليها أن:

  • تعطيك عنواناً دائماً وثابتاً، وهو أمرٌ مهمٌ جداً لكي تتلقى الرسائل البريدية المرسلة إليك
  • مساعدتك في تعبئة نموذج تسجيل طلب اللجوء الخاص بالمكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية (OFPRA).
  • مساعدتك في كتابة قصة اللجوء وترجمتها
  • مساعدتك في الحصول على الرعاية الصحية التي يحق لطالبي اللجوء التمتع بها
  • تقدم لكم المساعدة الاستثنائية (القسائم، طرود الطعام) وترشدكم إلى خدمة الاستقبال في البلدية إذا كنت بحاجة لذلك (المركز المجتمعي للعمل الاجتماعي – CCAS)

(Spada) ملزمة بمساعدتك لأنها قطاع حكومي يخضع لمواصفات دقيقة، وفي حال لم يساعدوك بما يكفي، يمكنك، بعد التسجيل في (Spada) الذهاب إلى جمعية تساعد طالبي اللجوء.

تنبيه! يجب عليك الذهاب إلى (Spada) بشكل روتيني لاستلام البريد الخاص بك (مرة في الأسبوع) أو الرجوع إلى الهيكل عبر الموقع إذا لَزَمَ الأَمر. إن لم تذهب إلى (SPADA) لمدة شهر، فسيغلقون عنوان منزلك في حال لم يكن غيابكَ مبرراً ( المادة R.744-3 من قانون دخول اللاجئين). كما باستطاعة المحافظة الإعلان عن أنك “هارباً” في حال كنت ضمن إجراءات دبلن ،عندما تتخلف عن ذهابك إلى إحدى المواعيد،.

””فرز” المتقدمين بطلبات اللجوء حسب الولاية وحق الإقامة

بعد منصة الاستقبال – “spada” يجب عليك الذهاب إلى المنفذ الوحيد لطالبي اللجوء (guda) في تاريخ الاستدعاء الصادر عن “spada”.

تهتم المحافظة بحقك في الإقامة، حتى لو لم يكن لديك جواز سفر أو بطاقة هوية، يجب أن تسجل المعلومات التي تعطيها شفهياً.

من الأفضل ألا تتخلف عن هذا الموعد لأنه سيكون من الصعب الحصول على موعد آخر. يجب عليك إبلاغ المحافظة عندما يطرأ تغيير على العنوان أو مكان الإقامة، عند الضرورة، عن طريق رسالة مسجلة مع وصل بالإستلام.

يرجى الملاحظة! ستشير المحافظة إلى اللغات التي بإمكانهم سماعكَ بها أثناء المقابلة في المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين( OFPRA)، وأنت منْ عليه اختيار هذه اللغة

سيتم استخدام هذه اللغة طوال فترة الإجراء، يوصى بطلب مترجم فوري يتحدث لغتك الأم. لا تشير إلى لغة لا تتكلمها بطلاقة.

يمكنك رفض الشهادة أو التوقيع على أوراق إذا كان المترجم الفوري المتاح لا يتحدث اللغة التي طلبتها، وفي هذه الحالة، اطلب تأجيل المقابلة إلى اللغة التي اخترتها.

1. أخذ البصمات

سيتم في المحافظة، أخذ بصمات أصابعك لمعرفة ما إذا كانت بصماتك مسجلة في ملف نظام معلومات تأشيرات الدخول و يوروداك ( Eurodac وVisabio).

ويجب على المحافظة أن تقدم لك كتيبا بللغة التي تتحدثها بعنوان “لقد تقدمت بطلب اللجوء في الاتحاد الأوروبي: أي بلد سيكون مسؤولاً عن فحص طلبي؟” يوضحون لك من خلاله أسباب أخذ بصماتك.

كما ستبحث المحافظة عن أدلة أخرى تثبت عبوركَ بلد اأوروبي آخر: ستطرح عليك أسئلة تخص رحلتك، وتفحص جواز سفرك (لمعرفة ما إذا كان هناك تأشيرة لدولة أوروبية أخرى) أو وثائق أخرى ستعطيها لهم.

إذا تمَّ العثور على بصماتك في ملف يوروداك (eurodac) أو في حال وجدت المحافظة دليلاً يثبت أنك عبرت حدود دولة أوروبية أخرى، فقد يتم وضعك ضمن إجراء دبلن.
إذا لم تجد المحافظة أي دليل على أنك عبرت حدود بلد آخر من بلدان الاتحاد الأوروبي، فيمكنك طلب اللجوء في فرنسا.

ملاحظة قبل الموعد في المحافظة، لا يمكنك معرفة ما إذا كنت مسجلاً في ملف Eurodac أم لا، ربما البلدان التي عبرتها (إيطاليا ، المجر ، إلخ) والتي تمَّ فيها تفتيشك لأول مرة، لم تسجل بصمات أصابعك في الملف.

يرجى الملاحظة إذا رفضت إعطاء بصمات أصابعك للمحافظة، فسيتم وضعك تلقائياً ضمن الإجراء السريع (انظر أدناه).

ترفض بعض المحافظات أيضاً تسجيل طلبات اللجوء إذا كانت بصمات أصابعك غير مقروءة، ولكن هذا أمر غير قانوني، في حال حصول امر كهذا، يجب عليك الذهاب إلى جمعية أو محام للطعن في هذه الممارسة.

2. دليل طالبي اللجوء

يجب على المحافظة أن تقدم لك دليل طالب اللجوء، الصادر عن وزارة الداخلية، بلغة تفهمها بالإضافة إلى قائمة بالجمعيات التي يمكن أن تساعدك.

3. الإجراء إما “العادي” أو “السريع” أو “دبلن”

يمكن للمحافظة أن تضعك إما في الإجراء “العادي” أو “السريع” أو “دبلن”.

الإجراء السريع لايصبُ في مصلحتكَ (لأنه فحص سريع ويتم بشكل سطحي) يرجى الملاحظة!

سيتم وضعك في الإجراء السريع إذا:

  • لم تقدم بصماتك أو إذا كانت غير مقروءة أو تمَّ مَسحها
  • أعطيت مستندات هوية مزورة
  • أعطيت معلومات خاطئة عن نفسك أو عن مسار رحلتك
  • تبين للمحافظة أنك تقدمت بطلب اللجوء في فرنسا تحت اسم آخر
  • قلت أنك قد كنت في فرنسا منذ أكثر من 90 يوماً قبل أن تتقدم بطلب اللجوء
  • تم القبض عليك وألزمتك الشرطة بمغادرة الإقليم، حسب شروط المغادرة (OQTF) ووضعت في مركز احتجاز.

بالإضافة إلى ذلك، يَنُص القانون على أن المحافظة ستضعك بشكل إلزامي ضمن الإجراء السريع في حال:

  • كنت قادماً من “بلد منشأ آمن”
  • تقدمت بطلب لإعادة النظر في طلب اللجوء الخاص بك.

ويستطيع أيضاً المكتب الفرنسي لحقوق اللاجئين وعديمي الجنسية الـ “Ofpra” أن يضعك ضمن الإجراء السريع بعد دراسة حالتك.

يجب أن تعطيك المحافظة وثيقة توضح سبب وضعك في الإجراء السريع، اطلبها في حال لم يعطوك إياها!

ملاحظة: لن يكون الاستئناف أمام المحكمة الإدارية ضد وضع الأشخاص ضمن الإجراء السريع مفيداً، بإمكانك الطعن في هذا الإيداع أمام محكمة اللجوء الوطنية فقط إذا تم وضعك بشكل خاطئ ضمن الإجراء السريع، فلا يزال من الممكن أن تطلب من المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية (ofpra) عبر رسالة مسجلة، إعادة إحالة طلبك إلى الإجراء العادي.

ووفقاً للقانون، فإن “Ofpra”المكتب الفرنسي، أمامه 15 يوماً فقط لاتخاذ القرار، ولكن عملياً تستغرق المهلة اكثر.

من الضروري في الإجراء السريع، أكثر مما هو ضروري في الإجراء العادي، العمل بجهد على كتابة قصة اللجوء في نموذج المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية (Ofpra) وإعداد المقابلة.

إذا تم رفض طلب اللجوء الخاص بك من قبل “Ofpra” خلال مدة الإجراء السريع، سيعين قاضٍ واحد فقط ليفحص استئنافئك المقدم للمحكمة الوطنية الفرنسية لحق اللجوء (CNDA) بدلاً من 3 قضاة كما في الإجراء العادي، سيصدر هذا القاضي قراره في غضون 5 أسابيع بدلاً من 5 أشهر، مما يمنحه وقتاً أقل لفحص الاستئناف الخاص بك، وفي الوقت الحالي، لا يتم احترام هذا الحد الزمني.

من ناحية أخرى سيتمكن المكتب الفرنسي للهجرة والدمج (Ofii)، من استخدام هذا الإجراء السريع لرفض منحك (CMA) ظروف الاستقبال المادية بما في ذلك بدل طالبي اللجوء (ADA) والإقامة (انظر أدناه)، يجب عليك التحقق إذا كان هنالك سبب قانوني وراءَ إيقافهم استشارات الهجرة واللجوء(MACs).

4. تستلم شهادة طلب اللجوء###

يجب أن تمنحك المحافظة “وثيقة طلب لجوء” لمدة شهر واحد تحدد الإجراء الذي يتم وضعك فيه (“عادي” أو “سريع” أو “دبلن”) تثبت هذه الوثيقة أنك طالب لجوء: يجب أن تكون مصطحبها في حالة تحققت منك الشرطة (الوثيقة الأصلية أو نسخة عنها).

ملاحظة: ستعطيك المحافظة بعد ذلك موعداً حيث سيتم استدعائك من أجل تجديد الوثيقة، من الممكن أن يتجاوز تاريخ الدعوة فترة صلاحية وثيقة طلب اللجوء ولكن ستبقى محمياً.

في تاريخ الدعوة، يجب عليك العودة إلى المحافظة لتجديد هذه الوثيقة عبر تقديم:

  • رسالة مسجلة صادرة عنOfpra) ) أو إيصال بتاريخ إيداع الملف
  • إثبات إقامة أو وثيقة توطين لاتتجاوز صلاحيتها 3 أشهر

في الإجراء العادي، الوثيقة الثانية صالحة لمدة 9 أشهر، ثم قابلة للتجديد كل 6 أشهر، في الإجراء السريع الوثيقة الثانية صالحة لمدة 6 أشهر وقابلة للتجديد كل 3 أشهر.

لا تسمح وثيقة طلب اللجوء بحرية الحركة في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى.

انتباه! من المفيد الاحتفاظ بنسخ مصورة عن جميع مستنداتك، وخاصة شهادة طلب اللجوء، لأنه إذا تمَّ أخذها من قبل المحافظة بشكل غير قانوني، عندها سيحتاجها محامي الدفاع

الـ (OFii) وظروف الاستقبال المادية

المكتب الفرنسي للهجرة والدمج (“Ofii”) وهو هيئة تشرف عليها وزارة الداخلية، وهو المكتب المسؤول عن حصولك على ظروف الاستقبال المادية (الإقامة، بدل طالب اللجوء، رعاية المستضعفين). بغض النظر عن الإجراء الذي وضعتك فيه المحافظة (عادي أو سريع أو “دبلن”)، من حقك الحصول على ظروف الاستقبال المادية (MACs)، باستثناء الحالات المذكورة أدناه.
تحذير! سيعرض عليك Ofii التوقيع على”عرض الرعاية” من أجل الحصول على الإقامة وبدل طالب اللجوء إذا قبلت هذا العرض، فقد تتمكن من الحصول على سكن وبدل طالب اللجوء (ADA) وهو عرض شامل، لذلك إذا رفضت أي جزء من هذا العرض، فلن يحق لك الحصول على أي شيء.
عندما تقبل عرض الرعاية سيكون بإمكان”Ofii” إجبارك على الذهاب إلى منطقة أخرى (منطقة إقامة) من دون أن يؤمنوا لك بالضرورة مكان للإقامة هناك. يضع القانون مخطط استقبال وطني لطالبي اللجوء الذي بدوره يحدد قدرة استيعاب الاستقبال لكل منطقة. إذا تجاوز عدد طالبي اللجوء الذين سيتم استقبالهم في المنطقة التي تعيش فيها الرقم الذي يحدده مخطط الاستقبال الوطني، فقد تتم إحالتك إلى منطقة أخرى يُطلب منك الإقامة فيها أثناء فحص طلبك، لن يكون من الممكن مغادرة هذه المنطقة دون إذن من (Ofii).

يرجى الملاحظة: تأخذ في عين الإعتبار مقترحات مكان الإقامة هذه، وضعك الشخصي والعائلي، لا تتردد في طرح ما يبرر توجهك للسكن في منطقة معينة.

1. الفئات المستضعفة

ستقوم “Ofii” بإجراء مقابلة شخصية معك للحكم على ما إذا كنت طالب لجوء “شخص مستضعف” على سبيل المثال، يُعتبر الشخص المعاق أو المريض أو المرأة الحامل “شخصاً مستضعفاً” سيتم منحك أولوية الوصول إلى الإقامة وهم مجبرون على الموافقة عليها.

في أي وقت أثناء الإجراء، يمكنك الإبلاغ عن حالة ضعف إلى “Ofii”

2. الإقامة

يجب على “Ofii” أن يقترح عليك إقامة وفقاً للأماكن المتاحة في مركز استقبال طالبي اللجوء (“Cada”)
للقيام بذلك يستشير المكتب الفرنسي الملف الوطني لإدارة الأماكن أو DN @. إذا لم يكن هنالك أماكن متاحة في (Cada) يمكن للمكتب أن يعرض عليك الإقامة في خدمة الاستقبال المؤقت ( AT-SA الإقامة في حالات الطوارئ ) أوالإقامة الطارئة لطالبي اللجوء (“Huda”) أو في مركز الاستقبال والتوجيه (CAO) أو في مخطط (prahda) وهو برنامج استقبال وإقامة لطالبي اللجوء.

إذا لم يوفر المكتب الفرنسي (Ofii) لك أي مكان للسكن، فسوف يعيد توجيهك إلى هيكل الاستضافة الأول لطالبي اللجوء (Spada)، الذي بدوره سينصحك بالاتصال ب الرقم 115 (رقم الطوارئ الذي تديره منظمة سامو الإجتماعية Samu Social) للعثور على سكن للطوارئ بنفسك.

3. التوطين

إذا كنت مقيماً “بشكل دائم” في مركز مخول للقيام بذلك، يمكنك استخدام هذا العنوان من أجل إجراء اللجوء الخاص بك. إذا لم تكن مقيماً في مركز للسكن، فيجب عليك العودة إلى هيكل الاستضافة الأول لطالبي اللجوء “Spada” (النموذج رقم 1) الذي سيمنحك شهادة عنوان بريدي لاستلام بريدك.

انتبه! يجب عليك استلام بريدك بانتظام (مرة واحدة في الأسبوع) أو استشارة الموقع بانتظام، إذا لم تذهب إلى Spada لمدة شهر، فقد يغلقون عنوانك البريدي (ما لم يكن غيابك مبرراً).

4. بدل طالبي اللجوء

يمنحك “Ofii” بطاقة لسحب هذا البدل الذي يمكن استخدامه عبر أجهزة الصراف الآلي. لا يزال من المستحسن فتح حساب مصرفي (في بنك البريد) للقيام بذلك، يجب عليك تقديم وثيقة طلب اللجوء وصلاحية خصم مباشر، في حالة وجود مشكلة، اطلب من “Spada” أو مركز سكنك لإيجاد حل للمشكلة.

العقبات التي يمكن أن تعرقل طلب لجوءك

  • مغادرة الأراضي الفرنسية.
  • يجب عليك الذهاب إلى (Spada) بشكل روتيني لاستلام البريد الخاص بك (مرة في الأسبوع) أو الرجوع إلى الهيكل عبر الموقع إذا لَزَمَ الأَمر. إن لم تذهب إلى (SPADA) لمدة شهر، فسيغلقون عنوان بريدك إذا لم يكن غيابكَ مبرراً ( المادة R.744-3 من قانون دخول اللاجئين). كما باستطاعة المحافظة عندما تتخلف عن ذهابك إلى إحدى المواعيد، الإعلان عن أنك هارباً في حال كنت ضمن إجراءات دبلن.**