بعض النصائح العامة
- أثناء الإجراءات، سيتعين عليك إظهار أن أي خطر يواجهك هو حقيقي وشخصي. سيتم إجراء مقابلة معك، وكجزء من ذلك، ستحتاج إلى سرد قصتك. لذلك من المهم جدًا الاستعداد لهذه المقابلات.
- تواصل مع منظمة يمكنها تقديم الدعم القانوني والإداري والمعنوي لك قبل وأثناء عملية اللجوء. هذا الأمر مهم بشكل خاص عند تلقيك قراراً رسمياً أو مستنداً.
- من المهم أن تحيط نفسك بأصدقاء وأشخاص يعرفون عن عملية اللجوء في فرنسا.
- تذكر دائماً تقديم نسخ من المستندات التي يُطلب منك إحضارها (باستثناء جواز سفرك، حيث سيطلب Ofpra النسخة الأصلية).
للحصول على نصيحة قانونية، يمكنك الاتصال بمنظمة تسمى “La Cimade”. هذه المنظمة موجودة في العديد من المدن في فرنسا. يمكنك العثور على المكتب الأقرب إليك عبر الرابط التالي (باللغة الفرنسية فقط): https://www.lacimade.org/en-region/
على موقع Gisti (باللغة الفرنسية فقط)، ستجد أيضاً خدمات الدعم القانوني والإداري للأشخاص في المنفى: (الرابط: https://www.gisti.org/spip.php?article1506 النص: https://www.gisti.org/spip.php?article1506)
تقديم طلب اللجوء في فرنسا
بمجرد وصولك إلى فرنسا، يجب عليك الذهاب إلى مكتب يسمى “SPADA” (هيكل الاستقبال الأولي لطالبي اللجوء) لبدء طلب اللجوء الخاص بك.
لا يمكنك الذهاب مباشرة إلى المحافظة أو إلى المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية (Ofpra).
تُدار مكاتب SPADA بواسطة منظمة تعمل نيابة عن الدولة الفرنسية. لها أدوار مختلفة ومتعددة: يجب أن توفر لك معلومات حول اللجوء، وتعطيك المستندات التي تحتاجها لتقديم طلب الحماية، وتساعدك في طلب اللجوء، خاصة إذا كنت لا تقيم في مركز إقامة.
أ. موعد في SPADA
هناك، سيتم إعطاؤك معلومات حول اللجوء في فرنسا وسيتم سؤالك عن:
- بياناتك الشخصية: الاسم، العمر، الوضع العائلي.
- تواريخ مغادرتك من بلدك وتاريخ وصولك إلى فرنسا. يرجى ملاحظة أنه إذا قلت أنك كنت في فرنسا لأكثر من 90 يوماً، سيتم وضعك تحت “الإجراءات المعجلة”، وهو أمر غير جيد جداً.
- الطريق الذي سلكته للوصول إلى فرنسا.
- اللغة التي ترغب في استخدامها طوال عملية اللجوء.
ثم ستدخل SPADA هذه المعلومات في النظام الحاسوبي ليتم إرسالها إلى المحافظة. إذا أعطيت معلومات خاطئة واكتشفت المحافظة ذلك، فإنك تخاطر بأن توضع تحت الإجراءات المعجلة، والتي كما ذكرنا سابقاً لا تَصب في صالحك.
بعد ذلك، سيتم إعطاؤك استدعاء للذهاب إلى “guichet unique” (GUDA) في المحافظة لتسجيل طلب اللجوء الخاص بك.
ب. موعد GUDA
في “guichet unique” (GUDA)، ستلتقي مع:
- المحافظة، التي ستقوم بتسجيل طلب اللجوء الخاص بك.
- بعد ذلك، ستلتقي مع OFII، الذي سيقيّم مدى ضعفك خلال مقابلة (وضع إقامتك واحتياجاتك الطبية).
ملاحظة: لا تفقد المستندات التي تحصل عليها من المحافظة وOFII. التقط صوراً لها، واطبع نسخاً واحتفظ بنسخ (ورقية و/أو رقمية) في عدة أماكن.
- عند نافذة المحافظة، سيقوم الموظف المسؤول عن تسجيل طلب اللجوء الخاص بك بما يلي:
- أخذ بصمات أصابعك،
- التحقق من أنك لم تقدم طلب لجوء في فرنسا أو في دولة أخرى من الاتحاد الأوروبي،
- إعطاؤك دليلًا عن الإجراءات بلغتك الأم،
- سؤالك عن اللغة التي ترغب في استخدامها طوال الإجراءات،
- إعطاؤك شهادة طلب اللجوء (“récépissé”) التي تخبرك ما إذا كان طلب اللجوء الخاص بك سيتم فحصه تحت الإجراءات العادية أو المعجلة أو إجراءات دبلن،
- إعطاؤك ملف OFPRA لتكمله. من المهم جداً إكمال هذا الملف بشكل صحيح. اقرأ النصائح بعناية واطلب مساعدة منظمة متخصصة.
ستحصل أيضاً على تفاصيل تسجيل الدخول للوصول إلى مساحة OFPRA الشخصية الخاصة بك عبر الإنترنت.
- عند نافذة OFII، سيقوم الموظف بما يلي:
- سؤالك عن وضعك الشخصي. يجب أن تخبرهم إذا كان لديك أي احتياجات خاصة (إذا كنت تعاني من إعاقة، أو كنت حاملاً أو مريضاً، أو إذا كنت بحاجة لرؤية طبيب نفسي، إلخ).
- إعطاؤك استمارة تسمى “Offre de prise en charge au titre du dispositif national d’accueil”.
سيتيح لك هذا الحصول على إقامة ومخصص مالي (ADA).
لتلقي المساعدة التي يقدمها OFII، يجب عليك توقيع الاستمارة بوضع علامة في المربع “نعم، أوافق على الاستفادة من شروط الاستقبال المادي” (في أسفل يمين الاستمارة).
ملاحظة: لا يمكنك الحصول على المخصص المالي (ADA) إذا لم تطلب الإقامة. إنها صفقة شاملة: إما أن تطلب الإقامة والمخصص المالي معاً، أو لا تتأهل لأي شيء.
ملاحظة: غالباً ما تكون مرافق الإقامة ممتلئة وقد يستغرق الأمر وقتاً طويلاً قبل أن يتم تقديم الإقامة لك.
قد يقدم لك OFII إقامة في منطقة غير التي قدمت فيها طلب اللجوء. يجب عليهم توفير تذكرة نقل وعنوان SPADA أو الإقامة المخصصة لك. يجب عليك التوجه إلى هذا الموقع الجديد في غضون 5 أيام. يتعين عليك البقاء في هذه المنطقة طوال فترة إجراءات اللجوء الخاصة بك. إذا رفضت الذهاب إلى هناك، فلن تكون مؤهلاً للحصول على الإقامة أو المخصص المالي (ADA).
أخيراً، بعد الموعد في “Guichet Unique”، ستحتاج إلى العودة إلى SPADA لتسجيل عنوانك (هذا هو عنوان بريدك ويجب عليك التحقق من بريدك هناك بانتظام). هذه الخطوة ضرورية للاستفادة من شروط الاستقبال المادي ولتقديم طلبك إلى OFPRA.
ج. إجراءات اللجوء المختلفة
يمكن للمحافظة أن تضعك تحت إجراءات “عادية”، “معجلة” أو “دبلن”.
هام! الإجراء المعجل ليس في صالحك (بسبب فحص سريع وأكثر سطحية لطلبك).
الإجراء العادي
سيتم فحص طلب اللجوء الخاص بك من قبل “OFPRA” (المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية) بدون أي ترتيبات خاصة. يحق لك الحصول على الحقوق الاجتماعية العامة الممنوحة لطالبي اللجوء (الضمان الاجتماعي، إلخ)، بالإضافة إلى المساعدة المالية والإقامة إذا أجبت “نعم” على استمارة OFII. يجب عليك ملء ملف OFPRA الذي تم إعطاؤه لك في GUDA وإرساله إلى OFPRA مع جميع المستندات المطلوبة في غضون 21 يوماً.
إذا كان ملفك كاملاً، فسيتم إرسال خطاب تسجيل من OFPRA إليك.
سيسمح لك هذا الخطاب بتجديد شهادة طلب اللجوء الخاصة بك لفترة 9 أشهر.
ملاحظة: يستغرق تجديد شهادة طلب اللجوء (récépissé) عدة أيام، لذا تذكر الذهاب إلى المحافظة قبل بضعة أيام من تاريخ انتهاء الصلاحية، مع دليل حديث على العنوان، لضمان عدم وجود مشاكل. إذا لم تعد شهادة طلب اللجوء الخاصة بك سارية، فقد يتم اعتقالك أثناء فحص الهوية.
الإجراء المعجل
هذا الإجراء ليس في صالحك:
يتم تقليل الوقت المستغرق لفحص حالتك، وقد يتم رفض تقديم الإقامة والدعم المالي لك.
اطلب من المحافظة وثيقة تبرر قرار وضعك تحت الإجراء المعجل. يجب إضافة هذه الوثيقة إلى ملف OFPRA الخاص بك. ستحتاجها في ملفك.
لتجديد شهادة طلب اللجوء الخاصة بك (récépissé)، اتبع نفس الخطوات كما في الإجراء العادي (أعلاه).
قد يتم وضعك تحت الإجراء المعجل للأسباب التالية:
- إذا رفضت إعطاء بصمات أصابعك أو إذا كانت بصمات أصابعك غير قابلة للقراءة.
- إذا أخفيت معلومات عن رحلتك أو هويتك.
- إذا تم إصدار قرار بوجوب مغادرة الأراضي الفرنسية (OQTF) لك.
- إذا كنت قد قدمت طلب لجوء سابق ويتم إعادة النظر فيه.
- إذا قدمت طلب اللجوء بعد أكثر من 90 يوماً من وصولك إلى فرنسا، دون تقديم مبرر لهذا التأخير. يعتبر هذا علامة على أنك لست بحاجة ماسة للحماية.
- إذا كنت قادماً من دولة تُعتبر “آمنة”: ألبانيا، أرمينيا، البوسنة والهرسك، الرأس الأخضر، جورجيا، الهند، كوسوفو، شمال مقدونيا، موريشيوس، مولدوفا، منغوليا، الجبل الأسود، صربيا.
إذا كنت تعتقد أن طلبك يجب أن يكون تحت الإجراء العادي، يمكنك إبلاغ OFPRA (في قصتك أو أثناء المقابلة) بالسبب الذي يجعلك تعارض القرار. قد يقوم OFPRA بعد ذلك بوضعك تحت الإجراء العادي. إذا لم يفعل OFPRA ذلك، يمكنك تقديم حججك إلى “CNDA” (المحكمة الوطنية للجوء).
الإجراء الدبلن
إذا وضعتك المحافظة تحت الإجراء الدبلن، فقد يكون ذلك لأن تم اكتشاف بصمات أصابعك في دولة أوروبية أخرى حيث قدمت طلب اللجوء أو حصلت على تأشيرة. عادةً ما تكون هذه الدولة مسؤولة عن طلبك للجوء. ستطلب المحافظة من هذه الدولة أن تأخذك مرة أخرى حتى تتمكن من فحص طلبك.
أثناء انتظار الرد من الدولة المسؤولة، لديك الحق في البقاء في فرنسا والاستفادة من شروط الاستقبال المادي لطالبي اللجوء، مثل المساعدة المالية لطالبي اللجوء (ADA) والوصول إلى الرعاية الصحية (PUMA)، إلخ. ستجدد المحافظة عدة مواعيد يجب عليك حضورها إذا كنت ترغب في الاستمرار في الاستفادة من الإقامة والدعم المالي.
يرجى ملاحظة أنه في إحدى هذه المواعيد، ستصدر المحافظة لك أمر نقل. من هذه اللحظة فصاعدًا، تواجه خطر وضعك في مركز احتجاز ونقلك إلى الدولة المسؤولة عن طلبك للجوء. يمتلك فرنسا ستة أشهر في البداية لنقلك من تاريخ موافقة الدولة المسؤولة على أخذك مرة أخرى.
من الممكن تقديم استئناف يطلب أن تكون فرنسا مسؤولة عن طلبك للجوء وأن لا يتم نقلك (المهلة للاستئناف: 48 ساعة في حالة الإقامة الجبرية، او 15 يوماً بعد أمر النقل). تعتمد فرص الفوز بمثل هذا النوع من الاستئناف على الوضع الفردي الخاص بك (الصحة، الأسرة، الدول التي مررت من خلالها، إلخ.) ولكنها عمومًا منخفضة جدًا.
تحذير: إذا خسرت استئنافك، فإن الفترة الزمنية قبل أن تتمكن من تسجيل طلب اللجوء الخاص بك في فرنسا ستزيد بما يصل إلى ستة أشهر إضافية، خلال هذه الفترة قد يتم نقلك
توجه إلى مركز النصيحة القانونية في أقرب وقت ممكن للحصول على نصيحة ومساعدة في أي استئناف. إذا لم تنقل إلى الدولة المسؤولة خلال فترة النقل (ستة أشهر أو أكثر اعتماداً على وضعك)، فسوف تصبح فرنسا عادة مسؤولة عن طلبك للجوء.
يرجى ملاحظة أن كل حالة دبلن مختلفة؛ ما يعمل لشخص واحد لن يعمل بالضرورة لك. إذا تم نقلك ولكن عدت إلى فرنسا، يجب عليك إعادة تسجيل طلب اللجوء الخاص بك في المحافظة.
إذا لم تحضر المواعيد التي تعطيك إياها المحافظة، أو إذا رفضت النقل، فأنت تواجه خطر أن تُعتبر “فاراً”. في هذه الحالة، لن تكون مؤهلاً بعد الآن للإقامة كجزء من طلبك للجوء، أو للمساعدة المالية (ADA). ستُمدد فترة النقل إلى مجموع 18 شهراً. في نهاية هذه الفترة، ستصبح فرنسا مسؤولة عن طلبك للجوء.
يرجى ملاحظة أن حساب المهلات الزمنية معقد جداً، لذا يجب عليك التوجه إلى مركز النصيحة القانونية للحصول على المزيد من المعلومات حول إجراء الدبلن ووضعك الشخصي.
الجزء الرابع - ملف OFPRA والمقابلة
المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين والشخصيات بلا جنسية (OFPRA) هو جهة حكومية مسؤولة عن تطبيق التشريعات الفرنسية والاتفاقيات الأوروبية والدولية المتعلقة بالاعتراف بوضع اللجوء أو الحماية الفرعية. يقوم OFPRA بفحص طلب اللجوء ويقرر ما إذا كان يجب منح الشخص حماية دولية أو رفض الطلب. يمكن الطعن في قراره إلى المحكمة الوطنية للجوء (CNDA).
يستند قرار OFPRA بشأن طلب اللجوء الخاص بك إلى ملف OFPRA ومقابلتك. اقرأ المعلومات حول إعداد ملفك والاستعداد للمقابلة بعناية.
- من خلال قصتك، يجب أن تقنع OFPRA بأنك حقاً في خطر في بلدك وأنك لا تستطيع العودة إليه دون خوف من الاضطهاد أو التعذيب أو الموت. نوصي بشدة بالحصول على مساعدة من منظمة متخصصة أو محامي عند كتابة قصتك.
- المقابلة في OFPRA هي الجزء الأكثر أهمية في طلب اللجوء الخاص بك. سيكون مترجم موجوداً إذا لم تتحدث الفرنسية.
يرجى ملاحظة: إذا كان لديك عائلة ترغب في إحضارها إلى فرنسا، يجب أن تذكرهم في جميع مراحل الإجراء.
الجزء الخامس - القرار
- إذا اعترف OFPRA بك كلاجئ: فأنت مؤهل للحصول على إقامة مدتها 10 سنوات قابلة للتجديد من السلطة المحلية.
- إذا منحك OFPRA الحماية الفرعية: ستحصل على إقامة لمدة 4 سنوات، ثم إقامة لمدة 10 سنوات قابلة للتجديد.
- إذا رفض OFPRA طلبك: يمكنك الطعن أمام CNDA (المحكمة الوطنية للجوء). اتصل بمنظمة متخصصة ومحامٍ في أقرب وقت ممكن لتقديم الاستئناف.
الجزء السادس - إذا تم اعترافك كلاجئ
في نهاية إجراءات اللجوء الخاصة بك، إذا منحتك OFPRA أو CNDA الحماية الدولية: كونك لاجئًا، حماية فرعية أو وضع شخص بلا جنسية:
- أنت محمي في فرنسا.
- لديك الحق في البقاء في فرنسا.
- سوف تستفيد من العديد من الحقوق الممنوحة للمواطنين الفرنسيين.
- بمجرد أن تتلقى القرار، يجب عليك طلب إقامة على الإنترنت، عبر موقع يسمى ANEF.
سيصدر لك OFPRA مستندات الحالة المدنية، مثل شهادة الميلاد وشهادة الزواج، التي ستعترف بها السلطات الفرنسية باسمك. لم يعد لك الحق في التواصل مع السلطات في بلدك الأصلي، وإلا فسوف تفقد حماية فرنسا.
بالإضافة إلى ذلك، بمجرد أن تتلقى القرار من OFPRA أو CNDA، فأنت مؤهل للفوائد الاجتماعية والعائلية (RSA، طلب الإسكان الاجتماعي، إلخ.):
- لديك الحق في العمل في فرنسا.
- يمكنك استئناف دراستك.
- يمكنك استبدال رخصة القيادة الخاصة بك برخصة قيادة فرنسية (لا يمكن ذلك لجميع الجنسيات).
- يمكنك إحضار عائلتك إلى فرنسا في إطار إجراءات إعادة التوحيد الأسري.