پناهندگی در سوییس

فایل پی دی اف را این جا w2eu_ch_asylum221012.pdf دانلود نماید.

سویس کشور سپرده کنوانسیون ژنو در امور پناهنده گان کنوانسیون ژنو در مورد پناهندگان)( و اولین پروتکل آن) و همچنان عضویت کنوانسیون حقوق بشر اورپا (کنوانسیون حقوق بشر اروپا را دارا میباشد
با آن هم در طی ۳۰ سال گذشته قانون پناهنده گی این کشور قانون پناهندگی سوئیس ده ها مرتبه مورد بازنگری قرار گرفته که منجر به محدود ساختن آن بیش تر از پیش شده است.

شما میتوانید در این صفحه معلومات کلی در مورد روند مهاجرت به کشور سویس را دریافت نماید. علاوه برآن شورای پناهنده گان سویس در این
اینجاجزییات بیشتری در رابطه به روند پناهنده گی را به نشر رسانیده است. هچنان شما میتوانید برای دریافت جزییات بیشتر، به گزارش کشور آیدا در مورد سویس مراجعه نماید لینک.

از ماه مارچ سال ۲۰۱۹ به این طرف، ۱۴۰ روز را در یکی از مراکز پناهندگی که در آن مصاحبه پناهندگی انجام می شود،می مانید. و فعلا هر پناهجو میتواند یک مشاور حقوقی به صورت رایگان داشته باشد. در بسیاری از مراکز یا نزدیک به آن، داوطلبانی وجود دارند که فعالیت‌هایی را ارائه می‌کنند که ممکن است اغاز خوبی باشند – شما میتوانید فهرستی از گروه‌ها را در نزدیکی همه مراکز ملی در اینجا دریافت نماید.

دفاتر ایالتی
درخواست پناهندگی در سوئیس توسط دولت فدرال از طریق وزیر امور خارجه در امور مهاجرت (SEM) بررسی و تصمیم گیری می شود.
در ۱۴۰ روز اول پروسه پناهندگی و مسکن توسط SEM سازماندهی می شود، پس از آن، محل بودوباش توسط اداره مهاجرت کانتوناداره مهاجرت کانتونی تهیه می شود. اگر شما جواب منفی برای پناهندگی دریافت کنید، اخراج شما به کشور مبدأ توسط پلیس سازمان دهی منطقه ای کانتون ها اجرا می شود. تصمیمات منفی را می توان در ست گالن دادگاه اداری فدرال (FAC, BVGer) in St. Gallen تجدید نظر کرد.

پناهندگی در سوئیس به سه مرحله تقسیم می شود: مرحله مقدماتی، مرحله روند پناهندگی ملی یا مرحله روند دوبلین و مرحله روند تمدید.

اصل اساسی کنوانسیون پناهنده گی این است که هر فرد حق دارد برای محافظت خود از آزار و اذیت در تمام کشورهای امضا کننده، درخواست پناهندگی ارایه نماید. هر درخواستی باید به صورت فردی در نظر گرفته شود. در سوئیس، پلیس و مرزبانان وظیفه دارند درخواست شما را گرفته و شما را به یکی از مراکز پناهندگی فدرال انتقال دهدمراکز پناهندگی فدرال (برای درخواست پناهندگی در فرودگاه های بین المللی ژنو و زوریخ - به ادامه مطلب مراجعه کنید). درخواست پناهندگی شما به صورت مستقیم در این کمپ ها بررسی می شود و حداکثر ۱۴۰ روز را در کمپ سپری خواهید نمود. و شما می توانید مستقیماً در یکی از این مراکز درخواست پناهندگی ارایه نماید.

قوانین و رژیم این مراکز می تواند بسیار سختگیرانه و از یک مرکز تا مرکز متفاوت باشد. در طول روز می توانید مرکز را ترک کنید و (گاهی اوقات) امکان انجام وظایف اندک نیز وجود دارد. با این حال، ازطرف شب مقررات منع رفت و آمد اعمال می شود و در بسیاری از مراکز اگر به وقت معینه نرسید، مجبورید در اتاق انتظار بخوابید. شما مجاز به آوردن مواد غذایی (فاسد شدنی) به داخل مرکز نیستید و حتی در برخی از مراکز مجبور هستید برای هر چیزی که می خرید رسید خریداری بیاورید (در غیر آن شما مشکوک به دزدیدن آن هستید). غذا در زمان های معین ان درخود مرکز ارایه می شود. ومعمولا خانواده ها در اتاق های مجزا از مردان مجرد هستند. بسیاری از افراد شرایط این مراکز را با زندان مقایسه می کنند.

توجه: توصیه می شود که در هنگام درخواست پناهنده گی به پلیس یا مرزبانان اصرار بیشتری کنید که می خواهید برای پناهندگی درخواست دهید
در غیر آن، آنها می توانند شما را دوباره به کشوری برگرداند که از آنجا وارد سویس شده اید زیرا سویس توافقات دوجانبه با همه کشورهای همسایه و بسیاری از کشورهای دیگر! که میتواند شما را دوباره برگرداند. و گزارش های متعددی مبنی بر اینکه پلیس و مرزبانان در مرزهای زمینی مهاجرین را به کشورهای همسایه، به ویژه ایتالیا، عقب رانده، وجود دارد، باوجود اینکه شخص به وضوح اعلام میکند که می خواهد درخواست پناهندگی دهد. اگر شما با همچون اتفاق مواجه میشوید، توصیه می کنیم از کمک های حقوقی استفاده کنید.

مرحله مقدماتی

در صورت درخواست پناهندگی در سوئیس، شما به یکی از مراکز پناهندگی فدرال اختصاص داده می‌شوید (لازم نیست جایی باشد که در آن درخواست پناهندگی داده‌اید). مرحله مقدماتی در اینجا انجام می شود که حداکثر ۲۱ روز طول می کشد. این مرحله برای تعیین هویت، مسیر پرواز و همچنین کشور مبدا میباشد.

شما باید مشخصات شخصی، اثر انگشت و سایر اطلاعات بیومتریک خود را و همچنان مدارکی که در مسیر پرواز با خود به همراه داشته اید به شمول مدارک هویتی را تحویل دهید. علاوه بر ان میتوانید به صورت رایگان با مشاور حقوقی خود ملاقات نموده که برای شما در مورد روند پناهندگی معلومات میدهد و در مورد پرونده شما بحث می کند. در هر مرکز، خدمات مشاوره دیگری نیز وجود دارد که می‌توانید سؤالات خود را بپرسید - البته دراغلب موارد این موضوع نمیباشد.

اگر SEM مشکوک بر این باشد که شما از طریق یک کشور اروپایی که بخشی از توافقنامه دوبلین است وارد سوئیس شده اید، شما مصاحبه دوبلین را در طی ۱۰ روز اول پس از درخواست پناهندگی خواهید داشت. مصاحبه دوبلین نه به عنوان مصاحبه اصلی، بلکه به عنوان گفتگو در مورد نحوه ورود شما به سوئیس می باشد. این “مصاحبه” به عنوان اولین مصاحبه رسمی شما با یک افسر پناهندگی مهم است که در آن از شما در مورد نحوه ورود شما به سوئیس سوال می شود که به این ترتیب آنها به دنبال این است که دریابد شما از طریق کدام یکی کشور های اروپایی دیگر وارد سوئیس شده اید و در این گفتگو مشاور حقوقی شما نیز حضور خواهد داشت.

این گفتگو غیر کتبی بوده ولی با آن هم ، افسر پناهندگی در جریان مصاحبه نوت برداری میکند که در پایان از شما خواسته می شود آن را امضا کنید. توصیه می شود یادداشت ها را با دقت بخوانید و نکات را که فکر می کنید درست نیست در مورد آن اعتراض کنید.

اگر در «مکالمه دوبلین» دلیل بیشتری پیدا کنند تا مشکوک شوند که شما قبل از آمدن به سوئیس در کشور دیگری در اروپا بوده‌اید، پروسه دوبلین را شروع می‌کننددوبلین («روند دوبلین» در ادامه مراجعه کنید). در اغلب موارد، اگر از شما انگشت نگاری شده باشد یا با ویزای معتبر از کشور دیگری وارد شده باشید، پروسه دوبلین را شروع می کنند. در غیر این صورت، آنها در جستجو هر مدرک دیگری که نشان دهد شما به یکی از کشورهای شامل دوبلین رفته اید، است، به شمول آنچه شما در مصاحبه می گویید. فقط زمانی که انها مطمئن شوند شما از طریق هیچ یک از کشورهای شامل دوبلین وارد سویس شده اید. روند پناهندگی شما را بررسی خواهد کرد و شما وارد مرحله ملی پناهندگی خواهید شد.

پروسه دوبلین

اگر پروسه پناهندگی شما به روند دوبلین منتقل می شوید، شما از مرکز ملی پناهندگی به “مرکز پناهندگی ملی بدون پروسه عملکرد ” منتقل می شوید که معمولا به عنوان “مراکز انتظار و خروج” شناخته می شود.

SEM معتقد است که کشور دیگری مسئول درخواست پناهندگی شما است. به همین دلیل وارد این پروسه می شوید چون که اگر از طریق کشور که شامل کنوانسیون دوبلین هست به سوئیس سفر کرده اید، همان کشور مسئول درخواست پناهندگی شما است و SEM از همان کشور می خواهد که مسئولیت روند درخواست پناهنده گی شما را بر عهده بگیرد. در صورت موافقت، SEM در طی ۳ روز در مورد درخواست پناهندگی شما تصمیم می گیرد و بیان می کند که سوئیس مسئول رسیدگی به روند پناهندگی شما نیست به طور مثال: اگر SEM مشکوک بر این باشد که شما از طریق ایتالیا وارد سوئیس شده و در انجا انگشت نگاری شده اید، از ایتالیا می پرسند که آیا شما در آنجا انگشت نگاری شده اید یا خیر. در صورت صحت این موضوع، ایتالیا مسئول درخواست پناهندگی شما خواهد بود و سوئیس سعی می کند شما را به ایتالیا بفرستد.

توافقنامه دوبلین قوانین دیگری را نیز دارا می باشد. برای جزئیات بیشتر به بخش بخش آلمان در مورد دوبلین IIIمراجعه کنید.
اگر از یک کشور سوم به اصطلاح کشور امن european-union.europa.eu/principles-countries-history/country-profiles_enlaenderliste-tiefe-schutzquote.pdf وارد سویس شده اید، اگر قبلاً وضعیتی (از جمله ویزا) دارید، SEM ممکن سعی کند چنین تصمیمی را صادر و شما را به همان امن کشور اخراج کند. و یا اگر در مصاحبه خود بیان کرده اید به دلایلی که به پناهندگی مرتبط نیستند به سوئیس آمده اید (مانند دلایل صرفاً اقتصادی، یا کار و وظیفه”). در این صورت آنها سعی می کنند شما را به همان کشور بفرستد.

شما می توانید علیه روند دوبلین تجدید نظر کنید به خصوص اگر شما زیر 18 سال سن دارید، اگر خانواده نزدیکی در سوئیس دارید که دارای وضعیت پناهندگی و یا در مراحل پناهندگی هستند، یا اگر حقوق انسانی شخصی شما را نقض می کند در کشورعضو دوبلین که شما از آنجا وارد سویس شده اید. مشاور حقوقی رایگان شما اغلب این درخواست تجدیدنظر را می نویسد. با این حال، آنها خودشان تصمیم می گیرند که آیا می خواهند تجدید نظر کنند یا نه. اگر وکیل شما تصمیم گرفت برای شما درخواست تجدید نظر نکند، اما شما می خواهید درخواست تجدید نظر کنید، باید حق این کار را داشته باشید. برای این امر بسیار مهم است که یا خودتان در اسرع وقت درخواست تجدیدنظر بنویسید یا اگر وقت دارید با یک وکیل تماس بگیرید. در مناطق پناهندگی برن، بازل و شمال غربی سوئیس و همچنین زوریخ می‌توانید برای دریافت کمک با رایگان مستقل Pikett Asyl) تماس بگیرید و برای سایر مناطق می توانید با لیست تماس های ما در سوئیس لیست تماس ها در سوئیس مراجع نماید.

اگر تصمیم پروسه دوبلین را از طرف SEM مبنی بر ترک سوئیس را ترک دریافت کرده اید با سرپیچی از این امر، می توانید به زندانی شوید. در زندان شما این حق را دارید که قاضی بررسی کند که آیا بازداشت شما قانونی است یا خیر. با این حال، شما باید توسط خودتان به صورت کتبی بپرسید که نگهبانان زندان باید در این مورد به شما کمک کنند. و همچنان در زوریخ می توانید با Pikett Administrativhaft)(+41 44 521 47 47)به تماس شوید. و همچنان به اینجا را مشاهده نماید.سوئیس > بازداشت)

اگر کشوری که سویس شما را به انجا فرستاده، درخواست شما ره رد کند، در این صورت سوئیس برای همیشه مسئول درخواست پناهندگی شما است. در این صورت درخواست پناهنده گی شما به روال عادی باز گشته و (در بیشتر موارد) به مرکز پناهندگی ملی که در ابتدا در آنجا بودید بازگردانده می شوید.

روند تسریع شده

روند تسریع جایی که درخواست پناهندگی شما از اول در مرکز ملی پناهندگی پروسس می شود. در اینجا شما مصاحبه اصلی پناهندگی را خواهید داشت که در آن از شما خواسته می شود تمام شواهدی را که برای ادعای پناهندگی خود دارید تحویل دهید. مشاور حقوقی شما ومترجم نیز حضور خواهد داشت. متن این مصاحبه کلمه به کلمه نوشته خواهد شد. متن این مصاحبه بسیار مهم است زیرا مبنای تصمیم گیری در مورد درخواست پناهندگی شما را تشکیل میدهد. پس از مصاحبه، رونوشت برای شما ترجمه می شود که شما باید آنرا را امضا کنید پس با دقت بخوانید و هر گونه اشتباه را اصلاح کنید.
بر اساس این مصاحبه، شواهدی که ارائه کردید و شواهدی که خود SEM جمع آوری کرده، در مورد درخواست پناهندگی شما تصمیم گرفته می شود. قبل از تصمیم گیری، از مشاور حقوقی شما دعوت می شود تا در عرض ۲۴ ساعت در مورد پیش نویس تصمیم نظر دهند.

پس از تصمیم گیری، نتیجه توسط مشاور حقوقی شما به شما اطلاع داده می شود. اگر تصمیم منفی باشد، ۷ روز کاری فرصت دارید تا آن را در دادگاه اداری فدرال تجدید نظر کنید (به دلیل کووید هنوز ۳۰ روز تا پایان سال ۲۰۲۲ باقی مانده است). وکیل حقوقی شما وظیفه دارد تصمیم بگیرد که آیا درخواست تجدیدنظر شانس موفقیت دارد یا خیر. اگر تصمیم گرفتند فرصتی وجود دارد، برای شما درخواست تجدیدنظر خواهند نوشت. اگر نه، این کار را نمی کنند. شما حق دارید خیلی سریع بدانید که آیا آنها درخواست تجدید نظر شما را خواهند نوشت یا خیر. اگر آنها از درخواست تجدیدنظر امتناع کردند، و شما بخواهید، حق دارید با وکیل خود تماس بگیرید. توجه داشته باشید که شما فقط ۷ روز کاری فرصت دارید تا نسبت به تصمیم گرفته شده اعتراض کنید (تعطیلات آخر هفته شامل نمی شود).

اگر برای دریافت وکیل وقت ندارید، یا 10 روز تقریباً به پایان رسیده است، شخص خود شما می‌توانید درخواست تجدیدنظر بنویسید (برای اینکه به عنوان تجدید نظر در نظر گرفته شود به محتوای اساسی زیر نیاز دارد: عنوانی که می‌گوید «Beschwerde» (تجدیدنظر) کاپی تصمیم مورد اعتراض پناهندگی، دلایل کتبی برای عدم پذیرش تصمیم، تاریخ، امضای خود و آدرس: Bundesverwaltungsgericht، Postfach، 9023 St. Gallen). پس از ارسال درخواست تجدیدنظر، همچنان باید سریعاً یک وکیل پیدا کنید تا بتواند درخواست تجدیدنظر شما را تکمیل کند. در مناطق پناهندگی برن، بازل و شمال غربی سوئیس و همچنین زوریخ می‌توانید برای دریافت کمک با رایگان مستقل Pikett Asyl به تماس بگیرید. برای سایر مناطق می توانید با لیست تماس های ما لیست تماس ها در سویسدرسوئیس مشورت کنید.

تمدید روند

اگر روند پناهندگی شما برای SEM پیچیده باشد و تصمیم به انجام تحقیقات بیشتر (مانند کشور مبدأ شما) بگیرد، شما وارد تمدید روند خواهید شد. اگر پس از ۱۴۰ روز هنوز تصمیمی دریافت نکرده‌اید، فرقی نمی‌کند که در روند دوبلین باشید یا روند تسریع، به پروسه تمدید در برخی موارد نادر۱۴۰ روز را می تواند تا ۱۴۰ روز دیگر تمدید کرد. اکنون، شما به یک مرکز پناهندگی کانتونی منتقل خواهید شد که. در انجا شما مشاور حقوقی جدید دریافت می کنید. علاوه بر این، کانتون اکنون مسئول ارائه کمک های اجتماعی و مسکن به شما است. هر کانتون دارای اداره مهاجرت است که مسئول این امر است.
نوت: شما نمی توانید تصمیم بگیرید که به کدام کانتون منتقل شوید، مگر اینکه قبلاً خویشاوندانی دارید که در سوئیس زندگی می کنند.

هنگامی که SEM در مورد روند پناهندگی شما تصمیم گرفت، مجدداً از طریق مشاور حقوقی خود در مورد ان مطلع خواهید شد. می توانید درخواست تجدید نظر کنید. باز هم وکیل حقوقی در نهایت خودش تصمیم می گیرد که آیا می خواهد تجدیدنظر کند یا خیر. با این حال، می توانید اصرار داشته باشید که با وکیل دیگری درخواست تجدیدنظر کنید. در مناطق پناهندگی برن، بازل و شمال غربی سوئیس و همچنین زوریخ می‌توانید برای دریافت کمک با رایگان مستقل Pikett Asylتماس بگیرید. برای سایر مناطق می توانید با لیست تماس های ما درسوئیس مشورت لیست تماس در سویسکنید.

اگر در اخیر جواب مثبت بگیرید به عنوان پناهنده در نظر گرفته شده، مجوز “B” را دریافت خواهید کرد 200430_aufenthaltsstatus_tabelle_de.pdf که هر سال تمدید می شود. اگر هنوز در یک مرکز پناهندگی کانتونی نیستید، اکنون به یک مرکز پناهندگی منتقل خواهید شد. شما همچنین یک سند سفر پناهندگی دریافت خواهید کرد که به شما حق سفر به کشورهای دیگر را می دهد. با این حال، شما اجازه ورود به کشور مبدا خود را ندارید (در صورت انجام این کار، وضعیت پناهندگی خود را از دست خواهید داد). در داخل سوئیس، شما آزادی رفت و امد دارید و همسر و فرزندان خردسال شما نیز پناهنده شده و اجازه ورود به سوئیس را دارند. شما حق شرکت در دوره های ادغام، شامل دوره های زبان را خواهید داشت و می توانید کار کنید. اگر کار نکنید یا دستمزد شما کمتر از حداقل موجودی باشد، از رفاه اجتماعی عادی برخوردار خواهید شد. رفاه اجتماعی تقریباً ۲۰ درصد بالاتر از میانگینی است که به عنوان یک پناهجو دریافت می کنید.

اگر جواب منفی باشد، شما (یا مشاور حقوقی شما) می توانید آن را در دادگاه اداری فدرال تجدید نظر کنید. متوجه باشید که دربرخی از موارد وقت بسیار کم دارید زیرا این اطلاعات را در پایان تصمیم یافت خواهید کرد! برای اینکه درخواست تجدیدنظر مؤثر باشد، باید هدف را به واضح بیان کند امضا، با تاریخ و دو نسخه از تصمیم پناهندگی مورد اعتراض شما به دادگاه اداری فدرال (Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen) ارسال شود. اگر نتوانستید وکیل پیدا نماید، خود شما میتوانید درخواست تجدیدنظرکنید. در مناطق پناهندگی برن، بازل و شمال غربی سوئیس و همچنین زوریخ می‌توانید برای دریافت کمک با رایگان مستقل Pikett Asylتماس بگیرید. برای سایر مناطق می توانید با لیست تماس های ما درسوئیسلیست تماس در سویس مشورت کنید.

در مرحله دوم - پس از رد وضعیت پناهندگی -، SEM بررسی می کند که آیا “برگشت” شما قانونی، معقول و ممکن است یا خیر. اگر اینطور نباشد، برای شما اقامه موقت “F” داده می شوید. مجوز “F” به شما اجازه کار می دهد اما فقط با اجازه اداره مهاجرت کانتونی. لطفاً توجه داشته باشید که برای نقل مکان به کانتون دیگری نیاز به اجازه دارید، مگر اینکه بستگانی در کانتونی داشته باشید که می‌خواهید به آنجا بروید. شما نمی توانید در 3 سال اول الحاق خانواده را از کشور دیگری انجام دهید، و نمی توانید از هیچ کمکی برای ادغام که شامل دوره های زبان می شود، بهره مند شوید. اگر کارفرمای شما بتواند ثابت کند که هیچ تبعه سوئیسی یا خارجی دیگری با مجوز بهتر برای انجام آن کار پیدا نکرده است، حق کار دارید. تجارب نشان میدهد که مشکل است با مجوز F بتوانید وارد کار شوید. با مجوز F نمی توانید به کشور مبدا خود سفرنماید، در صورت انجام این کار اقامه خود را از دست خواهید داد. اگر می خواهید سفر کنید، اداره مهاجرت کانتون می تواند در شرایط استثنایی اجازه سفر را برای شما صادر کند. همچنین، در صورت درخواست پناهندگی به کشور دیگر مجوز F خود را از دست میدهید.

شما فقط در صورتی مجاز به ارائه درخواست پناهندگی دوم هستید که وضعیت شما در سوئیس یا کشور مبدأ به گونه ای مرتبط با پناهندگی تغییر کند. اگر فکر می کنید که شما هم چنین قضیه یی دارید، به شما توصیه می کنیم به دنبال یک وکیل یا مراکز کمک های حقوقی باشید.
لطفاً توجه داشته باشید که طبق قانون پناهندگی سوئیس، SEM برای پناهندگان به اصطلاح “sur place” (مثلاً زمانی که دلیل آزار و شکنجه ناشی از فعالیت‌هایی در سوئیس، نه در کشور مبدا شما باشد) حمایت نمی‌کند و به شما پناهندگی نمی دهد اما باز هم، ممکن F دهد.

در مدت زمانی که در یکی از مراکز پناهندگی فدرال هستید، در صورت «ایجاد اختلال»، به مرکز بنام «ویژه» (همچنین به عنوان «مراکز برای متقاضیان مخرب» شناخته می‌شود) فرستاده میشوید. مفهوم عملی این مراکز مشخص نیست که کدام رفتار مجازات خواهد شد ولی عمدتاً اگر قوانین این مراکز زیر پا نماید. قوانین این مراکز را می توانید در پذیرش پیدا و یا می توانید نسخه چاپی آن را از کارمندان بخواهید.

بودن در این مراکز مانند زندان است زیرا قوانین بسیار سختگیرانه دارند و بسیار دور موقعیت دارند. همچنین، در بیشتر موارد شما یک “حکم مهار” دریافت خواهید کرد که اجازه خروج از شهرداری را نخواهید داشت. اگر به یکی از این مراکز اعزام شدید، توصیه می‌شود با یک گروه پشتیبانی در اطراف آن‌ها مانندDroit de Rester Neuchâtel مراجعه نماید و همچنان برای دریافت
تماس های متعدد.