پناهندگی در ایتالیا

حقوق اساسی شما به عنوان یک مهاجر و پناهجو در ایتالیا و اروپا چیست؟

• به کشوری که ممکن است قربانی آزار و اذیت و تبعیض باشید، بازگردانده نشوید.
• برای ماندن در ایتالیا (اخراج اجباری ) اگر شما بخشی از گروه های آسیب پذیر هستید ( افراد زیر سن , زنان باردار٫ معلولین٫ مشکلات روانی ٫قربانیان خشونت روانی، جسمی و جنسی شدید، قربانیان قاچاق انسان یا اگر والدین نوزاد زیر 6 ماه هستید - برای دسترسی داشتن رایگان به مراقبت های بنیادی پزشکی، بررسی کامل سلامت . زنان ، زیر سن ها و کسانی که ناتوانی جسمی یا مشکلات روانی شدید دارند از کمک های ویژه و رایگان بهره مند میشوند.
• در مراکز پذیرش حداقل سه وعده غذا و آب و خانه ای (مکان اقامت) نه خیلی شلوغ و مجهز به امکانات کافی
• برای دریافت اطلاعات ضروری به زبانی که شما میفهمید . حق و حقوق تان ، چگونگی درخواست پناهندگی ، به روز رسانی اطلاعات و جزئیات بیشتر درباره ی مرکز و جاییه که شما در ان اقامت دارید
  برای داشتن کپی ازتمام مدارک مهمی که دریافت کرده اید ،و فهمیدن اینکه چه چیزی در آن مدارک نوشته شده ،یا برای امتناع از امضای چیزی که شما- نمی فهمید .
• برای تماس، از طریق تلفن یا اینترنت، با بستگان و دوستانتان در کشورتان و یا در ایتالیا و اروپا و یا برای دیدار با یک میانجی فرهنگی و زبانی؛
  ، در صورت لزوم، برای درخواست یک وکیل که می تواند شما را حمایت کند؛
• برای داشتن آزادی شخصی تان و نبودن در هیچگونه عذاب روحی و جسمی
• تا قادر باشید همیشه با نزدیک ترین خویشاوندان خود یکجا باشید. (حق داشتن با هم بودن خانوادگی )
• اگر شما یک زن و یا زن و شوهر با کودک هستید، ماندن در مکان مشخص که در آن شما پشتیبانی و خدمات مورد نیاز تان را دریافت می کنید؛
• اگر شما یک زیر سن بدون همراه هستید جایی امن برای ماندن و داشتن حمایت قانونی « سرپرست »؛
• جهت ثبت‌ نام در خدمات بهداشت ملی، برای بهره بردن از محافظت قانونی رایگان و برای رفتن به مکتب
• اگر شما یک قربانی قاچاق انسان می باشید، در باره کسانی که از شما سوء استفاده کرده اند گزارش داده تا در یک برنامه خاص برای حفاظت، حمایت عمومی و مشارکت اجتماعی شامل شوید.-
• پشتیبانی حقوقی رایگان. “patrocinio gratuito”

درخواست حمایت بین المللی (protezione internazionale) یا پناهندگی سیاسی (asilo politico)

درخواست برای حمایت بین المللی )(protezione internazionale(
با توجه به مقررات ایتالیا و اروپا شما می توانید از طریق درخواست برای
(permesso di soggiornoحمایت بین المللی (در زبان ایتالیایی
اجازه ی اقامت دریافت کنید
(asilo politico). که همچنین پناهندگی سیاسی نامیده میشود (protezione internazionale in Italian language)
در خواست پناهندگی می تواند توسط هر کسی در هرزمانی نوشته شود. بر اساس کنوانسیون ژنو شما می توانید در خواست حمایت بین المللی دهید اگر شما قربانی بودید یا اگر می ترسید که شما قربانی یک خشونت خواهید شد ،آزار و اذیت ،تهدید, و در کل نقض حقوق انسانی شما در کشورتان برای دلایلی که مربوط است به قومیت ،دین ( مذهب ) ملیت یا عضویت در گره های اجتماعی یا به دلیل عقاید سیاسی تان یا اگر کشورتان درگیر جنگ مسلحانه جهانی یا جنگ مسلحانه داخلی و یا اگر ریسک این وجود دارد که محکوم شوید مورد شکنجه سرزنش و یا کشته شدن قرار گیرید یا در معرض رفتار غیر انسانی قرار بگیرید زمانی که به کشور اصلیتان یا زادگاه تان برگرید ، میتوانید درخواست حمایت بین المللی دهید یا به اصطلاح  : “manifestazione di volontà”
اگر شما مایل به درخواست حمایت بین المللی پناهندگی سیاسی هستید به زبانی که شما میفهمید گفته یا نوشته میشود وتوضیح میدهید که چرا شما در کشورتان در خطر هستید

اما به یاد داشته باشید که درخواست پناهندگی شما تنها پس از دریافت و تکمیل فرم C3 (modello C3) رسمی می شود. هنگامی که درخواست پناهندگی خود را رسمی کردید، “اجازه اقامت 6 ماهه برای درخواست حمایت بین المللی” به شما اعطا می شود و با این مجوز شما حق دارید پس از 2 ماه اقامت مداوم در ایتالیا کار نماید. برای اطلاعات بیشتر به فصل 5 مراجعه نماید.
اگر پلیس شما را متوقف کرد و شما تازه وارد شده اید، بپرسید که چه حقوقی دارید، یک مترجم بخواهید و اگر اراده شما درخواست پناهنده گی سیاسی است، اعلام کنید که می خواهید درخواست حمایت بین المللی کنید (یا پناهندگی سیاسی، asilo politico in زبان ایتالیایی). درخواست شما هرگز نمی تواند توسط پلیس رد شود. اگر شما را از درخواست پناهندگی منع کردند، روی یک برگه اطلاعات عمومی خود، تاریخ و شهر محل سکونت خود را بنویسید و با حروف بزرگ عبارت «CHIEDO ASILO» («من درخواست پناهندگی») و امضای خود را بنویسید. سپس از این برگه عکس بگیرید و آن را به انجمن های محلی و/یا برای مخاطبین خود ارسال کنید. پس از این اعلامیه، می توانید درخواست کنید که با یک وکیل و یک میانجی تماس بگیرید ( مخاطبین فهرست شده در فصل 6 می تواند به شما کمک نماید).

.مهم: به اقدامات تحریک آمیز پلیس تا حد امکان پاسخ ندهید

اگر شما از کشوری که کشور اصلی شما نیست رسیده اید ( کشور ثالث )
(Paese terzo)

شما حق دارید درخواست حمایت بین المللی کنید اگر دلایل جدی بشر دوستانه و یا درگیری داخلی یا بین المللی وجود دارد و یا اینکه در جایی به صورت غیر انسانی رنج برده اید و یا به هرحال با شما رفتاری تحقیرآمیز صورت گرفته .
یا به تازگی به پایان رسیده ,در غیر این صورت به دست اوردن نوعی حمایت بین المللی مشکل است به دلیل محدود بودن قوانین در ایتالیا و اروپا.
ایتالیا و اروپا باتوجه به این حقیقت یک اجازه اقامت موقت به دلایل بشر دوستانه صادر می کند .
لطفا به خاطر بسپارید که فقر مشکلات محیطی و اقتصادی و تمایل شما برای به دست اوردن کار دلایل موجهی برای بدست اوردن پناهندگی نیست.

مهم: پلیس ایتالیا و اعضای اتحادیه اروپا مثل ( فرونتکس و پلیس اروپا ) از شما سوالات زیرکانه ای خواهند پرسید که تشخیص دهند شما یک مهاجر اقتصادی هستید یا یک پناهجو.
اگر آنها به عنوان مثال از شما خواستند یا پرسیدند (چرا به ایتالیا امدید ؟) و شما پاسخ دهید برای کار ، آنها مانع شما برای درخواست پناهندگی سیاسی خواهند شد.
ایتالیا و مسئولین اروپایی همچنین با استفاده از جاهایی که مهاجرین رسیده اند یک فرم به آنها می دهند که در آن واضح نیست که دادن درخواست پناهندگی امکان پذیر میباشد در حالی که گزینه های دیگر مثل کار والحاق به خانواده بسیار واضح است .
اول از همه به خاطر داشته باشید که شما همیشه میتوانید درخواست پناهندگی دهید و همچنین به خاطر داشته باشید که گفتن یا نوشتن اینکه چرا شما نمی توانید به کشورتان برگرید بسیار مهم است.

مهم: همه مدارک مهم تان را نگه دارید و به خاطر داشته باشید که شما حق دارید بدانید که چه مدرکی به شما داده شده است و اگر شما نفهمیدید حق دارید آن را امضا نکنید و نیز این حق را دارید که یک کپی از تمام مدارک را داشته باشید.

فرانتکس آژانس اتحادیه اروپا است که مسئولیت کنترل مرزهای خارجی اتحادیه اروپا را بر عهده دارد. هدف آن ارائه پشتیبانی به شما نبوده و سازمان غیردولتی نیست بلکه یک آژانس کنترل است. آنچه شما به اعضای فرونتکس می گویید توسط آنها به پلیس ایتالیا و پلیس سایر کشورهای اروپایی ابلاغ خواهد شد.
اعضای آژانس اروپایی فرونتکس عمدتاً در «نقاط کلیدی» (به بند 3.2 مراجعه کنید) فعالیت دارند، جایی که روند ثبت نام و شناسایی را نظارت می‌کنند. هدف اصلی فرانتکس مدیریت جریانات مهاجرت و کنترل مرزهای خارجی از ورودی های نامنظم است.
فرانتکس همچنین به عنوان یکی از اهداف خود سازماندهی، هماهنگی و اجرای عملیات و مداخلات بازگشت، اخراج و بازگشت به کشور را دارد.

EASO یک آژانس اروپایی٬ جهت حمایت از روند پناهندگی است. از جمله اهداف اصلی خود، Easo تبادل اطلاعات در مورد کشورهای مبدا را تسهیل نموده، به کشورهای عضو کمک میکند و در مورد اطلاعات کشورهای مبدا و پشتیبانی در مدیریت درخواست های پناهندگی.
کارکنان Easo هم در مقر اصلی پلیس و هم در دفاتر کمیسیون های منطقه حضور دارند. اپراتورها و مترجمان مقر پلیس عمدتاً مسئول پشتیبانی از کار پلیس با کمک به جمع‌آوری و ثبت درخواست‌های پناهندگی هستند، در حالی که هدف کارکنانی که در کمیسیون‌های منطقه‌ای کار می‌کنند تحقیق در مورد کشور مبدا و تأیید آنچه که شما در طول مصاحبه در مقابل کمیسیون منطقه بیان نموده اید و تهیه گزارش و تحقیق برای اعضای کمیسیون میباشد.

در زمان ورودتان چه اتفاقی می افتد ؟ چگونه ، چه وقت و کجا ، شما احراز هویت و نام نویسی می شوید ؟

به محض اینکه شما وارد خاک ایتالیا شوید،اولین مرحله معمولا تعیین هویت شماست.(identificazione) پلیس از شما عکسبرداری میکند،اطلاعات شخصی شما را ثبت می کند (نام و نام خانوادگی،مکان و تاریخ تولد ) سپس از شما انگشت نگاری(impronte digitali) میشود.زمانیکه مهاجر برای پناهجویی تقا ضا کند، تعیین هویت انجام می گردد. همچنین در اینگونه موارد : زمانیکه فرد توسط پلیس متوقف شود، در زمان ورود به ایتالیا بدون مدارک مربوطه ، زمانیکه فرد از دریا نجات داده شود. آنها می توانند شما را زمانی که از طریق دریا یا خشکی وارد شدید ویا در طول مدت زمانی که در مراکز پذیرش توقف دارید ، تعیین هویت کنند.

شناسایی ومراحل انگشت نگاری
در مقایسه با سال های گذشته تعداد مهاجرانی که با روش استاندارد کامل شناسایی شده اند (با گنجاندن در پایگاه داده هاEURODAC) افزایش قابل توجهی داشته که تقریبا 100٪ می باشد. طبق فرمان جدید به قانون اختیار داده که پس از امتناع مکرر به انجام انگشت نگاری که به منزله خطر فرار مشروعیت می بخشد، شخص را در یک CIE / CPR بازداشت و حبس نمایند.اگر شما یک قربانی خشونت جسمی و یا روانی در طول مراحل شناسایی و انگشت نگاری هستید، شواهد (مانند عکس و فیلم) را جمع آوری و با سازمان ها در فصل 6 تماس بگیرید.
دو نوع ثبت نام وجود دارد:

1. ثبت نام “کامل”
   امور بخش اداری و اکثر نام نویسیها ی مکرر و مراحل تعین هویت به روش ” کامل ” ( complete ) انجام می پذیرد و عبارتند از : گزارش پلیس ،عکسبرداری ازچهره” “fotosegnalamento ، صدور و اختصاص یک شماره شناسایی و انگشت نگاری از تمامی انگشتان . با انجام این مراحل شما بطور خود کار وارد سیستم(EURODAC) شده اید . این سیستم بانک اطلاعات انگشت نگاری اروپاست و جهت اشخاصی که در اتحادیه اروپا تقاضای پناهجویی می کنند ، راه اندازی شده است. مطلب فوق دقیقا مرتبط با قانون دوبلین می باشد .(بخشهای 4 و5 را بخوانید ).

2. “ثبت نام ساده
   در روش دیگری از تعیین هویت رسمی ، هنگام ورود به خاک ایتالیا در بعضی حالتها و مکانها ، فقط یک تعیین هویت ” ساده ” ( simple) انجام میگیرد. در این صورت از شما عکسبرداری خواهد شد،یک شماره شناسایی صادر گشته و در بعضی حالتها فقط از انگشت شصت، انگشت نگاری می شود. ما نمی توانیم بگوییم که در چه زمانها و مکانهایی ممکن است از شما تعیین هویت ساده بگیرند. انجام تعیین هویت ساده یک روش شخصی است که انجامش به این موارد بستگی دارد : زمان ، مکان ، ملیت مهاجران و دستوراتی که پلیس دریافت می کند. با توجه به آخرین اخبار رسیده که ما جمع آوری کردیم، بنظر می رسد که تعداد انجام این روش در مقایسه با روش کامل ، به مرور زمان در حال کاهش است.
   توجه : ممکن است این حالت پیش بیاید که پلیس یا اعضا آژانسهای اروپایی(Frontex and Europol) ضمانت و قول دهند که سابقه انگشت نگاری شما در سیستم(EURODAC) ثبت و وارد نگردد، اما این قضیه براستی ممانعت از ثبت شما در این سیستم نخواهد بود .
   مهم ! انگشت نگاری برای بچه های زیر 14 سا ل نمی تواند مورد تقاضا قرار گیرد.

مهم ! مراحل تعیین هویت هرگز نمی تواند حقوق بنیادی و انسانی شما را نقض کند . پلیس این اجازه را ندارد که جهت انگشت نگاری (Impronte digitali)از شما ، به زور، تهدید ویا خشونت متوسل شود، یا اینکه مراحل انگشت نگاری را به شیوه ای دیگر انجام دهد . آنها نمی توانند صرف به منظور تعیین هویت ، شما را از آزادیتان محروم کنند . اگر شما قبول نکنید که تعیین هویت شوید ، برای احراز هویتتان بازداشت می گردید ، ولی حداکثر فقط برای مدت زمان 12 ساعت .اگر تعیین هویت متشکل از چند مرحله جداگانه باشد ، طولانی ترین زمان بازداشت به 24 ساعت می رسد و شما این حق را دارید که به خانواده تان یا هم همسر تان (حتی فردی به جز خانواده تان )خبر دهید. شما این حق را دارید تا بخواهید که توسط پلیس سریعا یک وکیل عمومی ، مطلع گردد . در این صورت مطمئن می شوید که پس از 24 ساعت آزاد خواهید شد. بیاد داشته باشید که اگر شما با بردباری و مقاومت ،مانع از تهیه گزارش پلیس شوید و پلیس هم از زور و تهدید استفاده نکند ، شما مرتکب جرمی جزئی شده اید که مجازاتش جریمه ی نقدی تا 206 یورو در بر خواهد داشت ،اما در قبال ارتکابش سریعا دستگیر نخواهید شد.
در صورتیکه شما با بردباری و مقاومت مانع از تهیه اجباری گزارش پلیس شوید و آنها به زور متوسل گردند (نظیرمحکم گرفتن بازو یا دست ، هل دادن یا در آوردن لباسها و غیره ..) و آسیب بدنی ( هرگونه جراحت و آسیبی که متحمل شوید ) پلیس مرتکب جرمی شده که خشونت شخصی (Personal violence) نامیده می شود. در برابر خواسته شما معاینه بدنی انجام خواهد گرفت . هر گونه آزار و شکنجه فیزیکی یا روحی روانی ، هیچ وقت مجازنبوده
، اما به یاد داشته باشید ، اگر شما مرتب تلاش کنید تا خود را از موقعیت فعلی ( احراز هویت ) رها سازید رفتار شما از سوی پلیس مخالفت اداری آشکار( ‘resisting a public official’ ) تفسیر میگردد. هر فردی که هنگام تعیین هویت ، حقوقش نقض گشته یا اجباری صورت گرفته یا کسی که از اینطور قضیه مطلع است ومیداند که قانون شکنی صورت گرفته ، می تواند به پلیس یا مستقیما به دفتر وکیل عمومی (procura della repubblica) گزارش بدهد.

مهم ! با توجه به قانون ملی جدید در هر شهرستان ممکن است دستورات توسط شهردار منع یا مجازات رفتارهای خاص وجود داشته باشد. اگر شما در یکی از مراکز نهادی نیستید (ذکر شده در زیر در بند 3.2) برای اطلاعات و پشتیبانی به انجمن ها و گروه های فعال در شهرستان و یا منطقه که در آن شما هستید درخواست دهید.

چگونه تقاضای محافظت بین المللی (protezione internazionale ) کنیم ؟

هر فردی که از این مشکلات رنج برده و یا ممکن است در بازگشت به وطنش با این مشکلات روبرو گردد ، می تواند تقاضای محافظت بین المللی کند : خشونت ، تهدید ، تعقیب و اصولا نقض حقوق اساسی . دلیل هایی که مد نظر قرار می گیرند عبارتند از : قومیت ( مرتبط به اقوام و خویشاوندان ) ، مذهب ، ملیت ، تعلق داشتن به گروهی اجتماعی ( جنس و جنسیت ، گرایش جنسی ، خانواده ، فرهنگ ، تحصیلات ، شغل ) ، عقاید سیاسی ، اگر در کشور فرد مورد نظر درگیری نظامی وجود دارد و یا کشورش درگیری نظامی با کشورهای دیگر دارد ، در صورتی که شخص در بازگشت به کشورش احتمالا محکوم گردد ، اعدام یا شکنجه شود ، با اعمال غیر انسانی و رفتار تحقیر کننده که باعث کسر شأن گردد مواجه شود و یا آزاد یش نقض گردد .

چگونه، چه زمانی و کجا می توان تقاضای محافظت بین المللی کرد ؟

به یاد داشته باشید که هر فردی در هر زمانی می تواند تقاضای محافظت بین المللی کند . برای اقدام جهت پناهجویی سیاسی (manifestazione di volontà ) می توانید خواسته خود را به صورت کتبی یا کلامی به زبان رسمی خود و یا هر زبان دیگری که به آن تسلط دارید ، بیان کنید و یا اینکه روی کاغذ بنویسید ولی به یاد داشته باشید درخواست حمایت بین المللی شما تنها در صورتی رسمی خواهد شد که یک فرم سی ٣ (مدل سی ٣) را دریافت کرده باشید و باید رسید یا کپی آن را با خود داشته باشید.
از همان زمانی که شما به عنوان متقاضی پناهجویی پذیرفته می شوید تا زمان اعلام نظر کمیسیون منطقه ای ، اجازه خروج از ایتالیا را ندارید . نوع و مراحل تقاضای محافظت بین المللی ( پناهجو ) ” فردی ” است ( اگر شما پدر یا مادر هستید و فرزند زیرسن قانونی و همراه با خود دارید ، او نیزجزیی از تقاضای شما محسوب می گردد) . در بدو ورود از مسیر مرز خشکی یا دریایی باید در پاسگاه پلیس مرزی (polizia di frontiera ) ایتالیا ، تقاضای محافظت بین المللی کرد و یا اگر هم اکنون در خاک ایتالیا هستید ، به نزد یک ترین پاسگاه پلیس مهاجرت (Ufficio Immigrazione di Polizia ) مراجعه کرده و تقاضا کنید . زمانی که شما تقاضای پناهجویی می کنید باید دلایل خود را شرح دهید که به چه دلیلی در کشورتان در مخاطره هستید . توجه داشته باشید که عدم دارایی مالی و فقر یا جستجو برای شغل در ایتالیا ، دلیلی پذیرفته شده جهت کسب محافظت بین المللی ، نمی باشد .

مراحل تقاضای محافظت بین المللی چگونه است ؟

با توجه به قانون ایتالیا ، اگر شما بدون یک ویزای رایج وارد این کشور بشوید ، باید پیش از درخواست پناهجویی ، شناسایی گرد ید . معمولا زمانی که شما وارد می شوید ، یک افسر پلیس از شما عکس برداری و انگشت نگاری می کند ( این مراحل fotosegnalamento و rilievi dattiloscopici نام دارند ) لطفا قسمت 3.1 را بخوانید . زمانی که شما تقاضای محافظت بین المللی می کنید ، مدرکی را دریافت خواهید کرد که در آن ، تاریخ مراجعه و ملاقات برای به رسمیت درآوردن تقاضای محافظت بین المللی ، مشخص شده . این مرحله با تکمیل کردن” فرم C3 ” انجام می پذیرد.
هشدار! وقتی از کشتی پیاده شدید یا وقتی برای درخواست پناهندگی خود به پاسگاه های پلیس رفتید، از شما چند سوال پرسیده می شود (نام، نام خانوادگی، کشور اصلی وتاریخ تولد). همچنین دلایل آمدن شما به ایتالیا را از شما می پرسند. این اطلاعات برای پر کردن یک برگه جدید (پیش شناسایی) استفاده می شوند. اگر مشخص شده باشد که شما برای کار در ایتالیا هستید ممکن است دستور اخراج خود را دریافت نمایید.

به یاد داشته باشید : با توجه به قانون ، از روزی که برای اولین بار به اداره مهاجرت (Questura ) مراجعه می کنید ، فقط مدت زمان یک هفته تا پس از آن فرصت دارید تا تقاضای محافظت بین المللی خود را رسمی کنید . در حقیقت 4 یا 3 ماه طول خواهد کشید تا شما بتوانید تقاضای خود را رسمی کنید .
از شما اطلاعات شخصیتان خواسته خواهد شد ( نام ، تاریخ و مکان تولد ، ملیت ، مشخصات خانواده ) ، اسناد و مدارکتان ، شرح حالتان (case ) ، چگونگی مسیری که از کشورتان تا ایتالیا طی کردید و دلیل خروج از کشورتان .
(در هر صورت، اگر تنها اطلاعات اساسی و اطلاعاتی که از شما دقیقا پرسیده می شود را پاسخ دهید بهتر است.)
شما می توانید تمام مدارکی ( گذرنامه ، کارت شناسایی ، … ) را که با خود دارید و یک صفحه از شرح حالتان (case ) را به فرم “C3” پیوست کنید . پلیس برگ اصلی این فرم را پیش خود نگه داشته و یک کپی از آن را به شما تحویل خواهد داد ، که باید آن را نزد خود نگه دارید . در انتهای این مراحل پلیس یک گواهینامه (nominativo attestato ) با این مفهوم صادر خواهد کرد که بیان می کند : شما در انتظار تأیید تقاضای پناهجوییتان هستید . معمولا صدور این گواهینامه بیش از 30 روز طول خواهد کشید . وقتی فرم C3 تکمیل شد و مراحلش کامل گردید ، شما یک مجوز با این عنوان دریافت خواهید کرد : اجازه توقف متقاضی پناهجویی .
این مدرک مدت زمان 6 ماه اعتبار دارد و پس از گذشت 2 ماه از تاریخ صدور آن ، شما اجازه کار کردن خواهید داشت .

توجه داشته باشید:

• زما نی که شما فرم C3 را پرمی کنید ، بطور واضح و اجمالا توضیح دهید که چرا تقاضای پناهجویی سیاسی دارید.

• به محض ورود تان به ایتالیا ، وضعیت و شماره تلفنتان را به اطلاع دوستان و آشنایانی که در ایتالیا یا دیگر کشورهای اروپایی اقامت دارند ، برسانید ، تا آنها بتوانند در صورتی که شما نیاز به کمک داشته باشید ، یاریتان کنند.

• زمان انتظار برای خبر دارشدن از رأی کمیسیون ، معین و مشخص نمی باشد ، معمولا زما نی بین 12 الی 6 ماه طول خواهد کشید و بستگی دارد به آن کمیسیونی که پرونده شما را ارزیابی و قضاوت می کند ، همچنین به تعداد متقاضیان در نوبت انتظار نیز بستگی دارد.

• اشخاصی که توانایی خواندن یا نوشتن را نداشته باشد، می تواند به مراجع یا پلیس اطلاع دهد.

• در نظر داشته باشید که شما حق داشتن مترجمی به زبان مادری خود را دارید. اگر در آن زمان مترجمی حاضر نبود ، این حق را دارید تا ملاقات را به تعویق بیاندازید.

• در زمان تکمیل فرم C3 باید آدرس خود را به پلیس بدهید . تمام مکاتبات مربوط به تقاضای محافظت بین المللی شما به این آدرس ارسال خواهد شد . هرزمان محل سکونت خود را تغییر دادید ، آدرس جدید را حتما به پلیس اطلاع دهید.

• از تمام مدارکی که به مقر مرکزی پلیس ارایه می کنید و تمام یادداشتها و متنهایی که از مراجع و ریاست و کمیسیون دریافت می کنید ، کپی تهیه کرده و نزد خود نگه دارید .

حقوق شما به عنوان متقاضی حمایت بین المللی چیست؟

• تمام حقوقهایی که در این راهنما در قسمت 1.1 شرح داده شده.

• تا زمانی که نتیجه تقاضای شما توسط کمیسیون منطقه ای مشخص گردد ، و در صورت عدم پذیرش (diniego ) تقاضای پناهجویی شما تا وقتی که پاسخ نهایی به دادخواست تجدید نظرتان(ricorso) صادر گردد ، حق ماندن در خاک ایتالیا را خواهید داشت.

• حق پذیرفته شدن در یک مرکز پذیرش متقاضیان پناهجویی به همراه تسهیلات ، از قبیل غذا و تمام ملزومات مورد نیاز ، تا زمان حضور در کمیسیون و تا زمان گرفتن پاسخ نهایی در صورتی که در برابر حکم اخراج ، تقاضای تجدید نظر کرده باشید.

• حق داشتن یک میانجی اجتماعی فرهنگی یا یک مترجم ، که شما بتوانید به راحتی به زبان مادریتان ، وضعیتتان را به او شرح دهید.

• حق داشتن ارتباط با کمیسریای عالی سازمان ملل برای پناهندگان ” UNHCR ” و سازمانهای مردم نهاد “NGOs” و سازمانهایی که در کل از متقاضیان پناهجویی و مهاجران پشتیبانی و محافظت می کنند.

• حق کد مالیات ”codice fiscale” که به شما اجازه می دهد تا مشترک خدمات سلامت ملی شوید و به خدمات بهداشتی دسترسی داشته باشید (w2eu.info/ Italy.fa/article/Italy-medical.fa.html);

• اجازه کار ( 2 ماه پس از صدور اولین اجازه توقف مجوز کار خواهید داشت ، اگر شما هنوز در انتظار استماع دادرسی از سوی کمیسیون هستید )

• (حق داشتن مساعدت قانونی در طی روند کامل درخواست حمایت بین المللی)

چگونه داستان شخصی (memoria) خود را تهیه می کنید؟

تقاضای شما جهت محافظت بین المللی توسط ارگانی خاص به نام کمیسیون منطقه ای Territorial Commission
(”Commissione Territoriale”), ارزیابی و بررسی خواهد گردید ، که معمولا در شهر یا منطقه ای که شما هستید واقع است . مقر پلیس “Questura” تاریخ حضور شما را در کمیسیون برای استماع ، اطلاع خواهد داد . برای شما خیلی مهم است که آمادگی کاملی را در این روز داشته باشید . شما باید سعی کنید تاهر چقدر که می توانید واضح و دقیق صحبت کنید . یک وکیل یا یک مددکار اجتماعی در مرکز پذیرشی که شما هستید ، حضور دارد . او به شما کمک خواهد کرد تا شرح حال “case” (memoria) خود را بنویسید و آن را به کمیسیون منطقه ای ارسال خواهد کرد . برای کسب اطلاعات بیشتر به این w2eu.info/Italy.fa/article/Italy-asylum.fa.htmlمراجعه کنید . برای دریافت کمک با سازمانهایی که در بخش 6 نام برده شده اند ، کمک بخواهید .

چگونه داستان خود را به بهترین وجه آماده سازید:

1. در ابتدا شما باید کشور و تابعیت شهروندی خود را تعیین کنید، محل تولدتان، تاریخ تولدتان و محل سکونت تان، سال های مدرسه ، تحصیل و کار، پدر و مادر تان چه کسانی هستند، اگر شما شوهر/ همسر و یا طفل دارید؛ قومیت تان را، دین تان ویا اگر شما به یک گروه اجتماعی یا حزب سیاسی خاصی تعلق دارید؛
2. توضیح دهید که چرا شما مجبور به فرارشده اید ودر مورد همۀ خشونت هایی که شما از آن رنج برده اید جزئیات ارائه دهید و مشکلاتی که با انها مواجه بوده اید (مانند زندان، شکنجه، خشونت، آزار، تجاوز، قطع عضو، ختنه زنان یا مشابه آن، تهدید، ازدواج اجباری و غیره .. .). همچنین اگر کسی در خانواده شما مشکلات مشابه را تجربه کرده است را ذکر کنید.
3. سپس توضیح دهید که چگونه موفق به فرار شده اید، کشورهایی که شما از آنها گذشته اید، نوع حمل و نقل که شما استفاده کرده اید، چه مبلغ شما مجبور به پرداخت شده اید، حبس، شکنجه و تهدید در کشورهایی که ازآنها عبور کرده اید، قاچاقچیان و پرداخت برای عبورو اگر در سفر خود افرادی را دیدید که مرده اند.

سپس مشخص کنید که چرا شما نمی توانید به کشور تان بازگردید، خطرات جددی برای شما، قوانین و/ یا شیوه هایی که در کشورتان حقوق و آزادی شما را نقض می کند وبه همین دلیل شما نمی توانید از پلیس یا از اعضای خانواده درخواست کمک نمایید؛ به یاد داشته باشید، اگر شما هنوز هم با کسی در کشور تان در تماس هستید، آنرا ذکر کنید.
به یاد داشته باشید که در مدت مصاحبه با هیات یک مترجم به شما کمک خواهد کرد ولی پیش از آغاز مصاحبه اطمینان حاصل کنید که تفاهم خوبی میان شما وجود دارد.
مهم !
از همان اولین مرحله شروع به تقاضای محافظت بین المللی ، مهم است که تمام اسناد شخصیتان را که با خود به همراه دارید جمع آوری کرده و ارایه کنید ( نامه ها ، کارتهای شناسایی ، مدارک ، … ) تا بتوانید از آنها برای اثبات گفته هایتان و دلیل اینکه در کشورتان در خطر بود ه اید ، استفاده کنید ( شما می توانید از اقوام و دوستانتان که در کشورتان هستند بخواهید تا چنین مدارکی را برایتان ارسال کنند ) . می توانید از اقوام و دوستان خود بخواهید که نامه ای برای شما بفرستند که بتوانید به عنوان اثبات دلایلی که به خاطر آن فرار کرده اید استفاده کنید به یاد داشته باشید که پاکت نامه را برای نشان دادن صحت آن نگاه دارید.)

شما می توانید مدارکی دیگر از قبیل گزارش پزشکی و گواهی نامه را در ایتالیا تهیه کنید . شما می توانید این مدارک را قبل از شروع جلسه استماع در کمیسیون ، به آنجا ارسال کنید . گرچه بسیار مهم است که در روز مقرر تمام مدارکی را که دارید با خود بیاورید و کلا به مراجع تحویل دهید .

کمیسیون چه تصمیمی می تواند بگیرد ؟

بر اساس قانون ، کمیسیون تصمیم خود را ظرف مدت 6 ماه می گیرد (یا بیش از نه یا دوازده ماه در شرایط استثنایی).
کمیسیون ممکن است چنین تصمیماتی اتخاذ کند:

• شما را به عنوان پناهنده به رسمیت شناسند یا برایتان حمایت تکمیلی در نظر بگیرند و بد ین صورت شما یک اجازه توقف 5 ساله ( قابل تمدید در زمان انقضا ) خواهید داشت. یک مدرک مسافرتی 5 ساله نیز در اختیارتان خواهند گذاشت.

• عدم به رسمیت شناختن محافظت بین المللی ، ولی بجایش از دپارتمان پلیس بخواهند که به شما دو سال اجازه توقف ، به دلیل بشر دوستانه ، بدهند ( پس از هر ارزیابی جدید کمیسیون ، قابل تمدید در زمان انقضا می باشد ) . یک مدرک مسافرتی 2 سا له هم خواهید گرفت.

• عدم قبول محافظت بین المللی ، نپذیرفتن تقاضایتان و صدور دستور خروج از کشور ایتالیا، ظرف مدت زمان یک ماه . در این صورت با یک وکیل ارتباط بگیرید تا برایتان تقاضای تجدید نظر کند.

• نپذیرفتن تقاضایتان به دلیل فقدان مدارک و واضح نبودن دلایلتان. زمانی که درخواست شما را غیر واضح و مبهم، جهت دریافت محافظت بین المللی تلقی می کنند یا اینکه تشخیص دهند که تقاضای محافظت بین المللی شما، با این هدف بوده که اخراج نگردید و یا اینکه خواسته باشید ، اخراجتان را به عقب بیندازید . در این صورت از یک وکیل برای تجدید نظر کمک بگیرید.

  بعضی از پناهجویان که درخواست شان رد شده است به عنوان “آشکارا بی اساس” ( “در manifesta infondatezza”) در یک “روند سریع” شامل می شوند و در چنین اوضاعی آنها تنها نیمی از زمان را در دسترس دارند(15 روز به جای 30 روز) به جهت درخواست تجدید نظر در برابر جواب رد

مهم! اگر شما به عنوان مهاجر پذیرفته شده اید و یا حمایت تکمیلی و یا محافظت بشر دوستانه دریافت کرده اید ویا چنانچه شما مجوز الکترونیکی برای توقف دارید و یا اگر مدارک مسافرتی دارید ، این حق شامل شما می گردد که بدون ویزا و برای مدت زمان حداکثر تا 3 ماه ، آزادانه در منطقه اتحادیه اروپا ( بجز دانمارک ، بریتانیای کبیر و ایرلند ) عبور و مرور کنید,ولی اگر از نظر مالی خودکفا هستید، مثلا اگر به اندازه کافی پول برای خوردن و پرداخت بهای جای خواب دارید.

مهم! قانون جدید ایتالیا (فوریه 2017) تصویب شده است درخواست تجدید نظر در دادگاه را مشکل تر کرده و داشت شانس کمتری نیز برای دیدار شخص با قاضی که در رابطه با پرونده شما تصمیم گیری می کند(که به معنی یک دادرسی شفاهی است) را به شما می دهد. علاوه بر آن، امکان تجدید نظر در برابر جواب رد اول (diniego) توسط دادگاه از بین رفته است (تنها این شانس وجود خواهد داشت تا درخواست تجدید نظر به دیوان عالی کشور نمود اما این بسیار دشوار خواهد بود).

لغو حفاظت بشردوستانه

مهم! بر اساس “فرمان امنیتی” جدید (سال 2019) حفاظت بشردوستانه (حفاظت دو ساله که می تواند توسط کمیسیون سرزمینی پس از درخواست حمایت بین المللی به رسمیت شناخته شود) لغو می شود. انواع جدیدی از مجوزهای اقامت کوتاه مدت (6 ماهه یا یک ساله) برای «حفاظت ویژه»، «افات طبیعی در کشور مبدأ»، «مراقبت های پزشکی»، «اقدامات خاص ارزش های مدنی» و سایر موارد معرفی شده است. موارد خاص» (خشونت خانگی، حمایت اجتماعی، استثمار کار). برخی از مجوزها مستقیماً از “Questore” (کمیسیون پلیس محلی) درخواست می شود.

علاوه بر این، «فرمان امنیتی» معیارهای جدیدی را برای در نظر گرفتن درخواست حمایت بین‌المللی/پناهندگی سیاسی به عنوان «آشکاراً بی‌اساس» معرفی می‌کند: از جمله موارد قابل توجه درخواست‌های حمایت بین‌المللی توسط کسانی است که «به صورت غیرقانونی وارد کشور شده‌اند. اقامت آنها و بدون دلایل موجه، درخواست فوری ارائه نکردند.

برای کسب اطلاعات بیشتر می‌توانید جزوه اطلاعاتی «فرمان امنیتی» را از اینجا بخوانید و دانلود کنید:
نسخه انگلیسی
نسخه فرانسوی
نسخه ایتالیایی