Allemagne

Dernière mise à jour : December 2019

En règle générale, les réfugiés ou les migrants non-UE ne peuvent obtenir un séjour temporaire ou permanent en Allemagne qu’en demandant l’asile ou en se mariant. Il est plus ou moins impossible - sauf pour quelques experts et spécialistes hautement qualifiés - d’obtenir des papiers en concluant un contrat de travail.

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Déjà depuis 2014 mais avec un autre point culminant après l’incroyable ” été de la migration ” en octobre 2015, beaucoup plus de personnes qu’avant ont demandé l’asile en Allemagne. Dans les années suivantes, beaucoup de changements ont suivi, surtout en ce qui concerne le logement (les nouveaux arrivants doivent rester dans les centres de premier accueil pendant beaucoup plus longtemps, dans le pire des cas jusqu’à 18 mois à partir de 2019). Les procédures d’asile ont été accélérées et les entretiens ont lieu dans les premiers jours, ce qui signifie que vous devez vous préparer avant d’entamer la procédure. La première décision dans la procédure d’asile se produit pour presque tout le monde dans la période passée dans les premiers camps d’accueil.

Il y a un accroissement continu de l’application des lois répressives qui crée de plus en plus de difficultés - et alors qu’en 2015 et 2016 ces règles plus strictes n’ont été que lentement mises en œuvre ou même dépassées par la réalité des luttes, aujourd’hui, il semble de plus en plus difficile d’y résister. La plupart des mesures répressives ont pour objectif d’accélérer les expulsions. Néanmoins, des milliers d’expulsions échouent encore - parce que des personnes résistent ou se cachent et aussi parce que des pilotes refusent de transporter des personnes contre leur volonté.

Les contrôles de police aux frontières, principalement avec l’Autriche, sont rétablis et les contrôles à l’intérieur du pays sont assez fréquents dans les trains, les gares et les centres-villes. Néanmoins, il est probable que des dizaines de milliers de sans-papiers vivent et travaillent, principalement avec le soutien de leurs communautés, dans les grandes villes.

L’assistance est également fournie par de nombreux projets d’aide médicale ou d’autres centres/services de conseil gérés par des groupes antiracistes, des ONG ou des syndicats et par des groupes de migrants auto-organisés. La plupart de ces projets sont ouverts aux migrants avec ou sans papiers. Vous pouvez trouver une liste de contacts [ici].

Toute personne sans permis de séjour qui est appréhendée par la police (aux frontières ou à l’intérieur du pays) a le droit de demander l’asile. En général, elle ne devrait pas être arrêtée ou détenue plus longtemps. Les demandes d’asile doivent être adressées à des centres d’accueil ; en général, la police vous donnera l’adresse du centre d’accueil le plus proche lorsque vous lui direz que vous voulez demander l’asile.

Il n’y a aucune garantie que vous puissiez rester dans le lieu/la ville de la demande d’asile car l’attribution d’un logement dépend d’un système de distribution à l’échelle de l’Allemagne. Actuellement, de nombreuses personnes doivent rester pendant des mois dans les premiers centres d’accueil, souvent dans des situations très difficiles, dans des endroits où des tentatives quotidiennes d’expulsion (de Dublin) ont lieu, avant d’être finalement transférées dans un autre camp ou logement. La plupart des demandeurs d’asile doivent vivre dans des camps pendant la procédure d’asile, souvent dans des endroits isolés, sans droit de travailler au moins pendant les 3 premiers mois et pendant tout le temps qu’ils ont passé dans le premier accueil (jusqu’à 18 mois), et avec des prestations minimales.

Si vous avez donné vos empreintes digitales dans un autre pays de l’UE avant de venir en Allemagne, vous risquez d’être menacé d’expulsion. Cette mesure est basée sur la réglementation dite de Dublin. Néanmoins, il existe de nombreuses façons d’éviter une expulsion dans le cadre de Dublin. Il est néanmoins très important de vous informer et de vous préparer. Vous trouverez des informations utiles sur la manière de mettre fin à une expulsion en vertu de Dublin [ici].

La durée d’une procédure d’asile est imprévisible. Pour certains groupes de réfugiés (venant de zones de guerre ou de dictatures) la chance d’obtenir la reconnaissance du statut de réfugié, la protection subsidiaire ou au moins la protection subsidiaire nationale (Abschiebeverbot) n’est pas trop mauvaise, mais bien sûr cela dépend du cas individuel et de la préparation ! Le premier entretien d’asile est crucial pour toute la procédure et doit être très bien préparé. Vous trouverez [ici] quelques guides utiles pour la procédure d’asile. Vous devez vous préparer avant de demander l’asile, car les entretiens auront lieu dès les premiers jours. Un avocat doit être payé par le demandeur d’asile lui-même.

Les réfugiés et les migrants qui, pour une raison ou une autre, ne peuvent pas être expulsés, obtiendront le statut très précaire de tolérance (Duldung). Les processus de régularisation en Allemagne ont été limités à des groupes particuliers avec de nombreuses années de tolérance (Duldung). Aucune régularisation de migrants sans papiers n’a jamais eu lieu.

Le système de détention et [d’expulsion] est bien organisé, la bureaucratie allemande met beaucoup d’énergie à essayer de chasser les réfugiés et les migrants du pays, sans éviter aucun coût, par exemple en utilisant des vols charters d’expulsion. Ne faites jamais confiance aux bureaux des étrangers (Ausländerbehörde), mieux vaut être escorté par des amis ou des sympathisants, si votre statut n’est pas sûr !

Plus de détails voir : http://w2eu.info/en/countries/germany