La plupart des gens considèrent la Serbie comme un pays de transit vers les pays de destination en Europe occidentale. Cependant, la législation serbe ne reconnaît pas le « transit à travers le pays » si ce transit est effectué sans document de voyage et sans visa en règle. Cela signifie que vous vous exposez à des conséquences juridiques si vous entrez illégalement sur le territoire serbe et/ou y séjournez illégalement sans avoir déposé de demande d’asile, ce qui pourrait entraîner une mise en détention ou une peine d’emprisonnement. De plus, les personnes qui sont « en transit » dans le pays disposent de droits bien plus restreints que les personnes qui ont fait une demande d’asile.
La législation serbe qualifie l’entrée illégale et le séjour illégal de délits mineurs, ce qui signifie que vous pouvez être jugé par un tribunal pour ces délits mineurs et condamné à une peine pouvant aller jusqu’à 60 jours de prison. Par ailleurs, si vous êtes interpellé par la police, vous pouvez être placé en détention pendant une durée maximale de 180 jours dans l’un des centres de rétention de Serbie. Vous trouverez plus d’informations sur la rétention en Serbie dans le chapitre suivant.
Si vous ne déposez pas de demande d’asile en Serbie, vos droits et vos possibilités seront très limités.
ACCÈS AUX CAMPS OFFICIELS
La législation serbe garantit le droit à l’hébergement uniquement aux demandeurs d’asile, mais, dans la pratique, le Commissariat aux réfugiés et aux migrations autorise également d’autres personnes à entrer dans les camps. Mais cela se limite à certains camps uniquement et il n’y a aucune garantie quant à la durée de votre séjour ni même quant à la possibilité de séjourner dans le camp. Concrètement, les camps de Presevo et de Principovac accueillent des hommes seuls, tandis que celui de Bujanovac accueille des familles et des mineurs non accompagnés. Le camp d’Obrenovac n’accueille que des demandeurs d’asile, ce qui signifie que vous ne serez pas autorisé à y entrer à moins d’y avoir été orienté par la police. Il existe également un camp à Vranje, mais celui-ci n’accueille que des réfugiés ukrainiens.
Tous ces camps sont des « camps ouverts », ce qui signifie que vous pouvez les quitter à tout moment et qu’il n’y a aucune restriction de déplacement.
Vous trouverez ci-dessous les emplacements de ces camps :
• Camp à Presevo: https://maps.app.goo.gl/N6wqUxwVxExQbCPS8
• Camp à Bujanovac: https://maps.app.goo.gl/RKY3Y3cRyN4JE4X3A
• Camp à Principovac: https://maps.app.goo.gl/QD96JcN3xZj2cDfo8
• Camp à Obrenovac: https://maps.app.goo.gl/mQDZzqrEqLCxCjzd6
Si vous êtes autorisé à entrer dans le camp, la direction du camp vous remettra ce qu’on appelle une « carte du camp », mais veuillez noter qu’il ne s’agit PAS D’UN DOCUMENT OFFICIEL et que la possession de cette carte ne vous garantit aucun droit. La « carte du camp » est une carte en noir et blanc comportant votre photo et vos informations personnelles ; elle a pour seul but de faciliter la distribution de nourriture et la logistique interne du camp. Les autres institutions publiques, telles que la police ou les hôpitaux, ne reconnaissent pas cette carte comme un document officiel, ce qui signifie que vous pouvez toujours faire l’objet d’une détention ou de sanctions pour séjour irrégulier, même si vous êtes en possession de cette carte.
LES SOINS MÉDICAUX SONT LIMITÉS
Toutefois, même si vous êtes autorisé à entrer dans le camp, cela ne signifie pas pour autant que vous aurez accès à l’ensemble des services et des droits, car certains d’entre eux sont réservés exclusivement aux demandeurs d’asile. Le point le plus important à retenir est que les personnes qui ne sont pas enregistrées en tant que demandeurs d’asile n’ont PAS droit à l’ensemble des soins médicaux, mais uniquement aux soins médicaux d’urgence.
Les soins médicaux d’urgence ne sont dispensés que dans les centres d’urgence (Urgentni centar) et uniquement s’il s’agit d’une situation mettant la vie en danger. Le médecin de garde au moment de votre arrivée au centre d’urgence évalue si votre état met votre vie en danger et si vous serez pris en charge ou non.
Vous trouverez ci-dessous la liste des adresses de certains* centres d’urgence :
• A Belgrade: https://maps.app.goo.gl/nJjoNkFSoRKSpHtz5
• A Pirot (près de la frontière avec la Bulgarie) : https://maps.app.goo.gl/kgN5iuhekGu4uMcR9
• A Leskovac (le plus proche de la frontière avec la Macédoine) : https://maps.app.goo.gl/ncoeDPaGbGbpx1B99
• A Nis (près de la frontière bulgare et macédonienne), l’un des plus grands hôpitaux du pays : https://maps.app.goo.gl/VYc7ZCjMuo7urBT98
• A Subotica (près de la frontière avec la Hongrie) : https://maps.app.goo.gl/v2DyNSezibEuVQqk9
• A Sremska Mitrovica (près de la frontière avec la Croatie et la Bosnie-Herzégovine) : https://maps.app.goo.gl/n1nqtjrfREZXNXwX7
*Les services d’urgence n’existent que dans les grandes villes et font partie d’hôpitaux pleinement opérationnels. Ceux qui sont répertoriés ci-dessus ne sont que quelques-uns d’entre eux, situés sur les itinéraires et dans les lieux les plus fréquentés de la route des réfugiés des Balkans. Mais vous pouvez également rechercher l’hôpital le plus proche sur Google Maps en saisissant le mot « Hôpital (Bolnica) ». Les établissements médicaux appelés « centres de soins de santé primaires (Dom zdravlja) » ne disposent pas de services d’urgence et ne sont pas équipés pour prodiguer des soins médicaux urgents ; vous ne pourrez donc pas recevoir d’aide médicale dans ce type d’établissement.
Si vous, ou quelqu’un d’autre, avez besoin d’une aide médicale urgente, vous pouvez également appeler l’ambulance au 194, un service disponible 24 heures sur 24, 7 jours sur 7. Sachez toutefois que l’ambulance ne se rend sur place que dans des cas exceptionnels ; vous ne devez donc pas compter sur son intervention et vous rendre directement au service des urgences, si possible.
Des soins médicaux limités peuvent également être dispensés dans les camps officiels, car certains d’entre eux reçoivent la visite d’un médecin une fois par semaine. Cependant, ce médecin est généralement un généraliste, dont les possibilités de diagnostic sont très limitées pour permettre un traitement adapté. C’est pourquoi le « médecin du camp » ne pourra probablement vous prescrire que des analgésiques ou des vitamines en cas de rhume ou de grippe. Mais le « médecin du camp » ne peut pas vous orienter vers un hôpital pour des traitements ou des examens complémentaires, sauf si vous êtes demandeur d’asile ou s’il s’agit d’une urgence (votre vie est en danger).
CAMPEMENTS INFORMELS, SQUATS ET « JUNGLE »
En Serbie, de nombreuses personnes vivent dans des campements informels installés dans les bois ou dans des bâtiments abandonnés près de Belgrade ou aux frontières nord. Ces lieux sont également appelés « squats » ou « jungle ». Ils sont souvent gérés par des passeurs et leurs assistants. Les personnes choisissent de rester dans ces lieux car elles espèrent poursuivre leur voyage vers leur pays de destination dès que possible et préfèrent rester près des frontières nord. Les personnes qui y résident ont accès à une aide très limitée et vivent souvent dans des conditions très précaires (mauvaises conditions d’hygiène, absence d’eau courante et de chauffage, rations alimentaires et d’eau restreintes, etc.).
De plus, les personnes qui séjournent dans ces lieux sont invisibles aux yeux des institutions publiques et des organisations, ce qui les rend vulnérables et les expose au risque d’être victimes d’exploitation, voire de traite des êtres humains.
Si vous, ou une personne de votre entourage, êtes victime de la traite des êtres humains en Serbie, vous pouvez contacter le Centre national pour la protection des victimes au 00381 63 610 590 ou au 0800 100 388 (ces deux numéros sont joignables 24 heures sur 24, 7 jours sur 7). Ce centre peut fournir un hébergement sécurisé et d’autres formes de protection aux victimes de la traite des êtres humains.
Sachez aussi que la police serbe est toujours au courant et connaît l’emplacement de ces lieux ; la police se rend donc souvent sur place et démantèl ces campements informels lors de différentes opérations policières. Les personnes interpellées lors de ces opérations sont emmenées vers les camps officiels de Presevo et de Bujanovac, ou bien vers un centre de rétention, ou encore devant le tribunal des contraventions, où elles se voient infliger une amende pour séjour illégal. Ces derniers mois, la police serbe a pris l’habitude de retenir les personnes au poste de police pendant plusieurs heures (voire plusieurs jours) avant de les transférer vers une autre destination.
Enfin, si vous séjournez sans papiers en Serbie, vous courez un risque accru d’être refoulé vers la Macédoine du Nord ou la Bulgarie par la police. Ces refoulements sont illégaux et s’effectuent souvent sans laisser de traces ni de preuves. De nombreuses personnes ont signalé avoir été refoulées vers la Macédoine du Nord ou la Bulgarie par la police serbe. Dans certains cas, des personnes sont restées dans les camps ou les campements informels pendant des jours, voire des semaines, avant d’être refoulées. La seule façon de vous protéger est de déposer une demande d’asile en Serbie.