Serbie

Dernière mise à jour : June 2012

Serbia is one of the main transit-countries for migrants on the way to EU-countries. Traditionally it is a country of emigration. It is not used toreceiving immigrants, especially from outside of Europe. Serbia is not part of the Dublin III (follow-up of Dublin II, since January 15th 2014) agreement. This means that you can ask for asylum or have your fingerprints taken in Serbia without problems to ask asylum in another Dublin country after (no danger of a Dublin-deportation).

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Vos empreintes digitales seront déjà relevées lorsque vous exprimerez pour la première fois votre intention de demander l’asile et vous recevrez un papier de 72 heures au poste de police. Les empreintes digitales relevées dans un commissariat de police sont enregistrées dans une base de données nationale, qui est partagée avec tous les commissariats de police. Donc, si vous demandez l’asile dans un poste de police, que vous obtenez le document de 72 heures et que celui-ci expire, vous ne serez probablement pas autorisé à demander à nouveau l’asile, car vos empreintes digitales seront relevées au poste de police.

Sous la pression de l’Union européenne, la Serbie surveille fortement ses frontières, que ce soit pour entrer dans le pays ou pour entrer en Hongrie ou en Croatie. Il n’y a pas de dispositions pour les personnes ayant obtenu le statut de réfugié ou de protection subsidiaire. Comme la loi ou la stratégie d’intégration n’est pas vraiment bonne, les gens ne reçoivent pas vraiment d’aide pour apprendre la langue, trouver un logement, un emploi ou être aidés de quelque manière que ce soit par les autorités. Par conséquent, la plupart des personnes qui ont obtenu un statut de réfugié ou de protection subsidiaire quittent la Serbie. Les très rares personnes qui restent restent souvent dans le logement du centre d’accueil des demandeurs d’asile en l’absence de tout autre logement (pour plus d’informations, voir la rubrique “Vivre en Serbie”).

Veuillez noter que lorsque vous demandez l’asile au poste de police, votre procédure d’asile n’a pas officiellement commencé. On ne vous a donné que le document dit de 72 heures (potvrda o izraženoj nameri za traženje azila : expression d’une intention de demander l’asile) , qui vous donne 72 heures pour vous rendre à l’un des centres pour demandeurs d’asile, où vous êtes enregistré, ce qui est la condition pour entamer la véritable procédure d’asile. Lorsque vous demandez l’asile au poste de police, la police vous indiquera (en serbe uniquement) dans quel centre vous devez vous rendre - vous n’avez pas la possibilité de choisir dans quel centre vous serez envoyé. Vous devez vous rendre au centre par vous-même, avec votre propre moyen de transport et avec votre propre argent.

Avoir le papier de 72 heures ne vous donne pas seulement le droit de vous rendre dans un des centres d’asile, mais vous donne aussi le droit d’être logé légalement dans n’importe quelle auberge de jeunesse (et d’exiger le même prix que tout le monde), d’obtenir des soins médicaux (au-delà des interventions d’urgence de soins médicaux vitaux réservées aux sans-papiers), de prendre les transports publics sans que les chauffeurs n’exigent un prix plus élevé pour ne pas avoir appelé la police, etc. En effet, l’obtention du papier de 72 heures vous donne plus de mobilité dans le pays et augmente vos droits, même si vous n’avez pas l’intention de vous rendre dans un des centres et d’entamer votre procédure d’asile. Note : un problème important pour la plupart des réfugiés et des migrants qui passent par la Serbie est de trouver un endroit où dormir. À Belgrade, par exemple, les chauffeurs de taxi escroquent les migrants en leur demandant une grosse somme d’argent juste pour se rendre au poste de police. Vous trouverez le poste de police vous-même en suivant celien

Il existe actuellement 5 centres d’asile et 14 centres d’accueil et de transit où les demandeurs d’asile peuvent se rendre. Cela n’est pas encore suffisant pour accueillir le nombre croissant de demandeurs d’asile en Serbie. C’est pourquoi les réfugiés restent souvent dans des “jungles” autour des camps ou dans la zone frontalière. Il est également possible de les héberger à titre privé. Il existe un centre de détention dans la région de Belgrade appelé “Padinska Skela”. Enfin et surtout, il existe un centre de détention dans la région de Belgrade appelé “Padinska Skela” : La question du nombre croissant de migrants bloqués en Serbie a reçu très peu de soutien et de solidarité de la part de la société civile.

Brève histoire de la migration en Serbie

Depuis les années 1960, la Serbie est avant tout un pays d’émigration : comme des centaines de milliers de citoyens de l’ex-Yougoslavie, les Serbes ont migré vers les pays d’Europe occidentale, en tant que travailleurs temporaires ou “invités” (gastarbeiter).

Pendant les conflits qui ont suivi l’éclatement de la Yougoslavie, il y a eu à la fois beaucoup de personnes qui ont cherché la sécurité en Serbie et beaucoup de Serbes qui sont partis pour aller dans les pays d’Europe occidentale. Le terme “réfugié” (izbeglica) est maintenant utilisé pour désigner les personnes, le plus souvent d’origine serbe, qui ont fui la Bosnie et la Croatie et ont cherché refuge en Serbie. On estime qu’il y a environ 86 000 réfugiés bosniaques et croates, ainsi que 206 000 personnes déplacées qui ont fui les conflits armés au Kosovo et vivent en Serbie, dont beaucoup vivent encore dans des centres collectifs où ils étaient hébergés à leur arrivée et rencontrent des obstacles dans leur intégration au reste de la société. Ils restent le groupe de “migrants” le plus visible et le plus représenté en Serbie.

Alors que la Serbie a été un pays de transit pour les migrants d’Asie et d’Afrique, le nombre de migrants non-ex-Yougoslaves bloqués en Serbie a augmenté ces dernières années, en raison des pressions croissantes de l’UE pour que la Serbie harmonise ses politiques avec les politiques migratoires de l’UE. Depuis le 1er mars 2012, la Serbie est officiellement candidate à l’adhésion à l’UE.

Sous la pression d’harmoniser sa législation avec les normes de l’UE, comme condition pour devenir un État candidat à l’UE, la Serbie a adopté la loi sur les étrangers en 2008. Cette loi réglemente l’entrée, la circulation et le séjour des étrangers et l’harmonise largement avec la législation des pays de l’UE. La Serbie a également pris des mesures pour harmoniser sa législation en matière de contrôle des frontières avec les normes de l’UE en adoptant la loi sur la protection des frontières de l’État en 2008.

Outre ces lois, la Serbie a adopté des stratégies telles que la stratégie de gestion des migrations en juillet 2009 et deux stratégies connexes : Stratégie pour la réintégration des rapatriés suite à l’accord de réadmission en février 2009 et Stratégie de lutte contre la migration illégale pour la période 2009-2014 en mars 2009.