حفاظت موقت از پناهندگان سوری

آخرین به روز رسانی : اکتبر ۲۰۱۶

رژیم «حفاظت موقت» (TP) حفاظتی در برابر بازگشت افراد تحت «حفاظت موقت» به سوریه بر خلاف میل آنها برای کسانی که در مقامات ترکیه ثبت نام کرده اند ایجاد می کند. در نهایت، “حفاظت موقت” افراد ثبت نام شده را قادر می سازد تا به حقوق اساسی از جمله خدمات بهداشتی، آموزش، کمک های اجتماعی و ترجمه دسترسی داشته باشند.


شهروندان سوری، پناهندگانی که از سوریه می آیند و افراد بدون تابعیتی که از سوریه می آیند می توانند به TP مراجعه کنند.

ثبت نام:
اداره کل مدیریت مهاجرت (“DGMM”) مسئول اصلی ثبت نام همه افراد تحت رژیم “حفاظت موقت” است.

با این حال، مکان های واقعی برای ثبت نام ممکن است متفاوت باشد. به عنوان مثال، در برخی از استان ها، DGMM با شعبه های پلیس اتباع خارجی همکاری می کند که می توانید برای ثبت نام به این ارگان ها مراجعه نماید. در هر صورت، می توانید با دفتر محلی DGMM یا یک سازمان غیر دولتی محلی مشورت کنید تا در مورد مکان ثبت نام خود مطلع شوید.

در برخی موارد، به‌ ویژه در استان‌هایی که تراکم بالایی وجود دارد، ممکن است برای شما وقت ثبت نام در نظر گرفته شود. ما تاکیدا به شما توصیه می کنیم که تاریخ را رعایت کرده و در اولین فرصت ثبت نام خود را نهایی سازید.

هنگامی که برای اولین بار به مراکز ثبت نام مراجعه می کنید، برگه پیش ثبت نام به شما داده می شود. با این پیش ثبت نام، دسترسی به خدمات عمومی محدود خواهد شد. پس از اتمام بررسی امنیتی، یک کارت شناسایی موقت حفاظتی به شما ارائه می شود که شامل یک شماره شناسایی است و با شماره 99 شروع می شود. این شناسه و شماره آن به شما امکان دسترسی به خدمات عمومی را می دهد. در برخی شرایط، نهایی شدن بررسی امنیتی می تواند تا 7-8 ماه برسد.

کارت شناسایی:

پس از تکمیل شدن پروسه ثبت نام، یک “کارت شناسایی حفاظت موقت” به شما داده می شود. این سند رایگان است و حاوی عکس و اطلاعات اولیه هویت شما است. کارت شناسایی الکترونیکی باید شامل شماره شناسایی خارجی شما نیز باشد که با 99 شروع می شود.

کارت شناسایی حفاظت موقت جایگزینی برای اجازه اقامت یا سایر مدارک معادل آن نیست. این کارت همچنین به دارندگان آن اجازه اخذ اقامت طولانی مدت را نمی دهد و تابعیت ترکیه را اعطا نمی کند. با این حال، کارت شناسایی حفاظت موقت، حضور شما در ترکیه را قانونی نموده و شماره شناسایی اتباع خارجی در این کارت، کلید دسترسی به حقوق و خدمات اساسی از جمله حق برخورداری از خدمات بهداشتی و صحی و حق تحصیل خواهد بود. علاوه بر این، می توانید با کارت شناسایی حفاظتی موقت خود قراردادهایی از جمله قراردادهای خدماتی برای خدماتی مانند مخابرات (مانند تلفن همراه، اینترنت) منعقد کنید.

اهمیت ثبت نام:

ثبت نام نزد مقامات ترکیه قبل از هر چیز به شما این امکان را می دهد که به طور قانونی در ترکیه بمانید. شما می توانید پس از ثبت نام به خدمات عمومی ارایه شده تحت رژیم “حفاظت موقت” دسترسی داشته باشید. اگر به طور نامنظم وارد ترکیه شده اید یا مدرک مسافرتی یا اجازه اقامت معتبر ندارید و اگر قادر به دریافت آن نیستید. از این مدارک، و در عین حال می‌خواهید پس از اعطای الحاق مجدد به خانواده یا توافقنامه تسویه حساب، ترکیه را ترک کنید، هنگام خروج از ترکیه بر اساس اسکان مجدد یا الحاق خانواده، ملزم به دریافت مجوز خروج خواهید بود. اخذ مجوز خروج در این شرایط تنها با ثبت نام امکان پذیر است. در نهایت، ثبت نام نیز به عنوان یک تعهد برای کسانی که در محدوده “حمایت موقت” قرار می گیرند، پیش بینی شده است.

پس از ثبت نام٬ شما هیچ مجبوری برای رفتن به کمپ را ندارید. با این حال، لطفاً توجه داشته باشید که به طور کلی می توانید پس از تکمیل ثبت نام از حقوق و خدمات ارائه شده تحت “حفاظت موقت” بهره مند شوید.

اگر ترکیه به دلایل مختلف از پذیرش شما تحت TP امتناع کرد، لطفاً با NGO با تجربه تماس بگیرید.

شماره های کارت شناسایی:

شناس نامه یی که با شماره 98 شروع می شود، به طور رسمی به عنوان “کارت شناسایی خارجی” شناخته می شود. این کارت نشان می دهد که شما در مقامات ترکیه ثبت نام کرده و به طور قانونی در ترکیه اقامت دارید. با این حال، برای جلوگیری از هرگونه مشکل در قسمت دسترسی به حقوق، باید یک شماره شناسه خارجی که با 99 شروع می‌شود، دریافت کنید. می توانید برای رزرو تاریخ برای دریافت شماره شناسه خارجی خود به وب سایت زیر مراجعه کنید: e-randevu.goc.gov.tr

با اعضای خانواده ام که هنوز در سوریه هستند، دوباره بپیوندم:

افرادی که تحت رژیم «حفاظت موقت» در مراجع ذیصلاح ثبت نام کرده اند، حق دارند برای الحاق خانواده به دادگاه شکایت کنند. طبق مقررات حفاظت موقت، این ادعاها فقط توسط همسر، فرزندان خردسال یا فرزندان تحت تکفل در هر سنی قابل طرح است. درخواست برای الحاق خانواده باید به DGMM ارائه شود زیرا این نهاد مسئول اصلی دریافت و ارزیابی ادعا است و در صورت لزوم باید با سایر نهادهای مربوطه همکاری کند.

کمپ ها در ترکیه:

در حال حاضر 25 کمپ - که به طور رسمی به عنوان مراکز اسکان موقت شناخته می شوند - در 10 استان ترکیه وجود دارد. با این حال، این کمپ ها در قسمت تامین حجم فعلی تقاضا پناهنده گان بسنده نیست. تصمیم نهایی در مورد پذیرش یک فرد در کمپ توسط اداره کل مدیریت مهاجرت که با هماهنگی فرمانداری ها کار می کند، گرفته می شود. طبق آیین نامه حفاظت موقت، مقامات مسئول موظف هستند که در هنگام تصمیم گیری نهایی برای پذیرش، وضعیت خانوادگی و شرایط خاص شما را در نظر بگیرند. شما می توانید برای چنین مطالباتی به AFAD که مسئولیت مدیریت اردوگاه ها را بر عهده دارد یا به فرمانداری های این استان ها درخواست دهید.

حق پناهندگی در کشوری دیگر:

اشخاص که از “حمایت موقت” در ترکیه بهره مند می شوند ممکن است از اسکان مجدد، پذیرش بشردوستانه و سایر انواع اسکان مجدد بهره مند شوند. با این حال، این گزینه ها فقط برای آسیب پذیرترین افراد در دسترس است و حتی مکان های موجود برای این افراد محدود است. UNHCR ترکیه با مقامات ترکیه و سایر کشورها برای تسهیل این روند همکاری می کند. لطفاً مطلع باشید که تصمیم نهایی توسط کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل (UNHCR) نیست، بلکه توسط کشورهای پذیرنده اتخاذ می شود.

لطفاً همچنین مطلع باشید که کلیه مراحل UNHCR از جمله اسکان مجدد رایگان است. بنابراین اکیداً به شما توصیه می کنیم که به افرادی که در ازای پول یا هر منفعت مالی دیگری قول اسکان مجدد می دهند، باور نکنید. ببینید شیوه ها به وضوح تقلب هستند. همچنین لطفاً به خاطر داشته باشید که اگر شخصاً به UNHCR مراجعه کنید، آنها شما را ثبت نمی کنند. کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل تنها افراد آسیب پذیر را تحت TP ثبت می کند که توسط NGO ها و DGMM به آنها هدایت می شود.

امکان دیگر برای رفتن به کشور ثالث از طریق الحاق خانواده است. درخواست برای الحاق خانواده باید مستقیماً به نمایندگی های کنسولی این کشورها در ترکیه ارائه شود. رویه های الحاق خانواده متفاوت است. با این حال، بسیاری از کشورها ممکن است از اعضای خانواده در کشور ثالث بخواهند که این فرآیند را آغاز کند و بیشتر آنها فقط اعضای خانواده هسته ای - یعنی همسر و فرزندان زیر 18 سال را می پذیرند.

در نهایت، اگر یک سند مسافرتی معتبر و ویزای معتبر دارید، می توانید به کشور ثالثی نیز سفر کنید. ثبت نام تحت “حفاظت موقت” مانعی نیست مشروط بر اینکه این شرایط را برآورده کنید. با این حال، اگر سند مسافرتی معتبر ندارید یا اگر از طریق کانال های نامنظم وارد ترکیه شده اید، قبل از خروج از ترکیه به منظور اسکان مجدد یا الحاق خانواده یا هر چیز مشابه دیگری، باید از مقامات ترکیه مجوز خروج دریافت کنید.

در هنگام تلاش برای عبور از کشور دیگر دستگیر شده و اکنون در بازداشت به سر می برد:

تلاش برای خروج غیرقانونی از ترکیه یکی از دلایل اخراج به شمار میرود. ممکن شما نیز به همین دلیل بازداشت شوید. با این حال، قوانین قابل اجرا و همچنین موافقت نامه های بین المللی که ترکیه یکی از کشورهای عضو آن است، مقامات ترکیه را ملزم می کند که افراد نیازمند حمایت بین المللی را اخراج نکنند. این به عنوان اصل عدم بازپس گیری شناخته می شود و فرستادن افراد به هر مکانی که در معرض خطر نقض جدی حقوق بشر باشد ممنوع است. اگر به دلیل تلاش نامنظم برای ورود یا خروج از ترکیه بازداشت شده اید، می توانید به دفتر حقوق پناهندگان ترکیه مراجعه کنید (به مخاطبین مراجعه کنید: w2eu.info/turkey.en/articles/turkey-contacts.en.html و از خدمات اطلاعاتی، مشاوره و کمک ما بهره مند شوید.