ملخص

تنعكس هذه السياسة الأوروبية للسيطرة على الهجرة والردع أيضاً على المستوى الوطني من قبل الحكومة اليونانية، التي تنتهك سياسات معادية ضد اللاجئين وتدعو إلى حماية حدود اليونان. بشكل عام، أصبح الوصول إلى الأراضي اليونانية أكثر صعوبة بالنسبة لأولئك الذين يفرون من بلادهم حيث عاد العديد من الأشخاص بشكل غير قانوني إلى تركيا أو حتى فقدوا حياتهم. بالنسبة لأولئك الذين يعيشون داخل اليونان ويطلبون الحماية، فإن الإقامة الوحيدة المتاحة هي في معسكرات معزولة وخاضعة للرقابة، بعيداً عن المدن. خلفت قوانين اللجوء الجديدة المزيد منَ الحواجز بخصوص الحصول على الحماية مثل إجراءات القبول [4). حتى بالنسبة لأولئك الذين يحصلون على الحماية، يعد الاندماج في المجتمع اليوناني عقبة رئيسية بسبب الوضع العام للاقتصاد الوطني والدعم المحدود المتاح. يصعب الوصول إلى اليونان اليوم ويصعب العيش فيها، ومع ذلك يجد الناس سبلاً للبقاء على قيد الحياة

بعد الزيادة المفاجئة في وصول اللاجئين في عام 2015 عندما وجد الكثير من الناس طريقهم من اليونان عبر البلقان إلى شمال أوروبا ومع الإغلاق اللاحق لممرات الهجرة هذه في عام 2016، واجهت الحكومة اليونانية آلاف اللاجئين المحاصرين داخل حدودها. البنى التحتية للطوارئ مع عشرات المخيمات المؤقتة في جميع أنحاء البلاد والشقق المقدمة للفئات الأكثر ضعفاً بين الناس. بسبب عدم قدرتها على توفير ظروف وخدمات استقبال مناسبة، قبلت مساعدة المنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية وكذلك المبادرات الأصغر. اليوم، تسيطر الحكومة اليونانية في الغالب على الخدمات الرسمية للاجئين، وقيدت إسكان طالبي اللجوء في المخيمات وقيدت وصول المنظمات غير الحكومية إلى هؤلاء. وهذا يعني عمومًا انخفاض جودة ظروف الاستقبال وخدمات الدعم. لا تزال المنظمات غير الحكومية والجمعيات تقدم خدمات مهمة للاجئين ، مثل الدعم القانوني أو النفسي أو الاجتماعي المجاني ، لكنها تعمل في الغالب في المدن. (الرابط: https://w2eu.info/en/countries/greece/contacts-new text: (جهات الاتصال بالمنظمات غير الحكومية متوفرة هنا))

إذا وصلت إلى اليونان وترغب في طلب اللجوء، فأنت تسجل طلب اللجوء الخاص بك في مركز مغلق تديره السلطات اليونانية (يُطلق على الجزر في الجزر مراكز الوصول الخاضع للرقابة المغلقة - CCAC وفي البر الرئيسي تسمى مراكز الاستقبال وتحديد الهوية -RIC). توجد مراكز CCAC في “النقاط الساخنة” الخمس بجزيرة بحر إيجة (ليسبوس، ساموس، خيوس، ليروس وكوس). يوجد RIC على الحدود البرية بين اليونان وتركيا، على ضفاف نهر Evros المسمى Fylakio. إذا وصلت عن طريق البر دون أن يتم القبض عليك، يمكنك فقط تسجيل طلب لجوء في Diavata RIC (لشمال اليونان ، بما في ذلك Thessaloniki) أو Malakasa RIC (لجنوب اليونان ، بما في ذلك أثينا). بشكل عام، لا تسمح لك مراكز الاستقبال والتحديد هذه بالدخول إذا حضرت بدون موعد. يمكنك حجز موعد باستخدام هذا التطبيق عبر الإنترنت ((الرابط: https://apps.migration.gov.gr/international-protection-registration/registration_appointment؟lang=en text: https://apps.migration.gov.gr/ international-protection-registration / registration_appointment؟ lang = ar)) ،ولكن غالباً ما لا يعمل موقع الويب، أو يقول إنه “لا توجد مواعيد متاحةً. وفقاً للقانون يجب أن يكون لديك الحق في شروط الاستقبال بمجرد محاولة طلب اللجوء، وبالتالي يمكنك محاولة طلب مأوى في أحد المخيمات المفتوحة وطلب مساعدتهم لتسجيل طلب اللجوء الخاص بك

تتألف منطقة الشنغن من ستة وعشرين دولة أوروبية لكن بعضها ليس عضواً في الاتحاد الأوروبي وألغت هذه المنطقة جوازات السفر وأي نوع من الرقابة على الحدود المشتركة بينها، وأنشأت سياسة تأشيرة دخول خاصة بها. لكن وكنتيجة لأزمة الهجرة المستمرة وباستخدام القضية الأمنية كعذر بعد الهجمات الإرهابية في باريس، عاود عدد من الدول الأوروبية إلى مراقبة الحدود بشكل مؤقت في بعض أو جميع الحدود مع دول منطقة الشنغن. وبحلول 22 من آذار 2016، أعادت النمسا وبلجيكا والدنمارك وفرنسا وألمانيا والنرويج والسويد فرض الرقابة على بعض أو كامل الحدود مع دول منطقة الشنغن الأخرى

الهدف هو تقديم ورقة صالحة لمدة سنة إلى جميع الأشخاص المسجلين (وهي بمثابة رخصة قانونية لمن لديه أوراق تعريف غير صالحة) وبذلك السماح لهم بالولوج إلى النظام الصحي لكن من دون السماح لهم بالعمل

يرجى الانتباه! لا توجد إجراءات رسمية لقبول الأشخاص قبل تقديم طلب اللجوء الرسمي في هذه المخيمات. يمكنك فقط طلب مساعدتهم وإخبارهم أنك بلا مأوى وتريد طلب اللجوء وشرح وضعك. انتباه! في بعض المناطق باليونان بالقرب من الحدود التركية، ورد أنه تم القبض على أشخاص وإعادتهم بشكل غير قانوني إلى تركيا، وهذا هو السبب في أن معظم الوافدين الجدد يحاولون الوصول إلى مخيمات بعيدة في غرب ووسط وجنوب اليونان.

يمكن أن يستمر تسجيل طلب اللجوء الخاص بك داخل مخيم أول مغلق لمدة تصل إلى 25 يوماً وفقاً للقانون. في هذا الوقت لا يمكنك الخروج من المخيم ولكن يمكنك التنقل بحرية داخل المخيم واستخدام هاتفك المحمول وفقاً لذلك. أثناء التسجيل سيتم تصويرك وأخذ بصمات أصابعك. سيُطلب منك معلوماتك الشخصية الأساسية مثل الاسم الأول، واسم العائلة، وتاريخ الميلاد، والجنسية، واسم الأم والأب، وسنوات التحاقك بالمدرسة، والحالة العائلية، والدين، وسيُطلب منك الإجابة بإيجاز شديد عن سبب مغادرتك لبلدك الأصلي و ربما أيضاً لماذا لم تقيم في تركيا، إذا كنت تحمل وثائق هوية خاصة ببلدك (أو صور لها) فيمكنك إظهارها لكتابة بياناتك بشكل صحيح. انتباه! هذه ليست مقابلة اللجوء ولكن من المهم عند سؤالك عن سبب مغادرتك لبلدك أن تذكر جملة واحدة لكل سبب. لا تعمم ولكن كن محدداً بشأن أسباب اضطهادك، يمكنك تسمية أكثر من سبب لعدم شعورك بالأمان في بلدك.

بعد تسجيل بياناتك، سيتم فحصك لفترة وجيزة من قبل الطبيب، في هذه المرحلة من الضروري شرح أي أمراض أو أدوية تحتاجها أو مشاكل نفسية أو إعاقات أو حمل وأيضًا ما إذا كنت ضحية لأي شكل من أشكال العنف (مثل التعذيب أو الاغتصاب أو العنف المنزلي أو غير ذلك). العديد من المشاكل الصحية غير مرئية وكذلك الظروف الخاصة أو تجارب العنف. يجب عليك شرح ذلك للطبيب حيث أنه مسؤول عن تسجيل أي احتياجات خاصة أو نقاط ضعف. انتباه! إذا كنت أحد الوالدين وكان أطفالك دون السن القانونية، فعليك التحدث نيابة عنهم أيضًا.

بمجرد اكتمال إجراءات التسجيل، سيتم تسليمك بطاقة طالب لجوء وتحديد موعد لمقابلة اللجوء الخاصة بك. مثالياً يجب أن تتلقى أيضاً رقماً ضريبياً (AFM). يتم تسجيل رقم ملف اللجوء الشخصي ورقم طلب اللجوء ورقم بطاقة اللجوء ورقم التأمين الاجتماعي (PAAYPA) على بطاقة طالب اللجوء الخاصة بك. باستخدام رقم PAAYPA يمكنك الآن الوصول إلى نظام الصحة العامة اليوناني - مما يعني أنه يمكنك حجز المواعيد وزيارة الأطباء وإجراء الفحوصات في المستشفيات. في الجزء السفلي من البطاقة، يتم تدوين متى يتعين عليك تجديد بطاقتك وحتى وقت صلاحيتها. يرجى أخذ الحذر لا تفوت فترة التجديد أبداً حيث قد يتم إغلاق ملفك. يرجى الانتباه قد تُظهر بطاقة طالب اللجوء الخاصة بك أنها لا تزال سارية ولكن إذا تمَّ إنهاء إجراءات اللجوء الخاصة بك بشكل سلبي، فسيظل النظام يسجل نهاية صلاحية بطاقة طالب اللجوء الخاصة بك ولن تكون محمياً من الاعتقال والاحتجاز مع خطر الترحيل.

يتذكر! إذا كان لديك أفراد عائلة مقربون في بلد أوروبي آخر، فقد تتمكن من طلب لم شمل الأسرة عند تسجيل طلب اللجوء الخاص بك في اليونان (اقرأ المزيد (الرابط: https://w2eu.info/en/countries/greece/asylum text: حول إجراءات اللجوء هنا) و (الرابط: https://w2eu.info/en/countries/greece/family text: حول لم شمل الأسرة هنا))

منذ بداية إجراءات اللجوء الخاصة بك، يحق لك طلب دعم الدولة للإسكان، والذي سيتم توفيره بعد ذلك في أحد المخيمات البالغ عددها 33 في اليونان - بناءً على اختيار وزارة الهجرة واللجوء. إذا كنت تقيم بالفعل في أحد المخيمات من قبل فقد يُسمح لك بالعودة إلى هناك أو الانتقال إلى مخيم آخر. إذا كنت لا ترغب في الإقامة في المخيم المخصص لك، فستفقد أيضاً الحق في الإعانات الاجتماعية.

إذا لم تتقدم بطلب للحصول على اللجوء في اليونان، فسوف تتعرض لخطر الاعتقال والاحتجاز. بهدف إعادة قبولك أو ترحيلك. على أي حال ، لا يتم تنفيذ عمليات إعادة الإدخال إلى تركيا لأن تركيا لا تتعاون مع الحكومة اليونانية لاستعادة الأشخاص منذ 30 مارس 2020. تتحكم الشرطة اليونانية بنشاط في الأشخاص الذين تعتقد أنهم قد يكونوا لاجئين. غالبًا ما يمنعون الأشخاص الذين لا يبحثون عن الأوروبيين ويطلبون الأوراق. عند الاعتقال والاحتجاز ، لا يزال بإمكانك طلب طلب اللجوء. عند القبض يتم إصدار قرار بالترحيل والاحتجاز نيابة عنك. يمكنك استئناف هذا القرار في غضون 5 أيام فقط من تاريخ الإصدار (انظر تاريخ الإصدار المدون في المستند). في كثير من الأحيان يتم القبض على الأشخاص واحتجازهم ولا يحصلون على قرار الاعتقال والترحيل هذا إلا لاحقًا. بعد مهلة الخمسة أيام ، لا يزال بإمكانك الطعن في الاعتقال أمام محكمة مختصة وبمساعدة محام. يؤثر خطر الترحيل الملموس إلى بلدك الأصلي على أولئك الذين لا يتقدمون بطلب للحصول على اللجوء إذا قدموا من بلدان يمكن فيها تنفيذ عمليات الترحيل من اليونان مثل تركيا وألبانيا وباكستان وبنغلاديش وتونس والمغرب (من بين دول أخرى). لا يوجد خطر فعلي لترحيل القادمين من سوريا. إذا كنت من سوريا وتم اعتقالك / احتجازك بهدف الترحيل ولم تتقدم بطلب للحصول على اللجوء ، فيجب أن تتلقى تعليقًا لقرار الترحيل وأن يُطلق سراحك. بالنسبة للأشخاص القادمين من أفغانستان حيث لا يكون الترحيل ممكنًا ، لا يوجد حاليًا خطر فعلي للترحيل ولكن لا توجد أيضًا سياسة واضحة. هذا يعني أن احتجازك قد لا ينتهي تلقائيًا (حتى 18 شهرًا كحد أقصى) وقد تحتاج إلى مساعدة محام للقتال من أجل الإفراج الفوري. هناك دول أخرى مثل إريتريا والصومال والسودان وجمهورية الكونغو الديمقراطية a.o. حيث لا يمكن إجراء عمليات الترحيل ولم يسمع بها أحد. لكن بشكل عام ، لا توجد إحصاءات متاحة عن عمليات الترحيل من اليونان ولا توجد إعلانات رسمية تحدد البلدان التي تتم فيها عمليات الترحيل. (الرابط: https://w2eu.info/en/countries/greece/detention text: (اقرأ المزيد عن الاحتجاز هنا))

تم إصلاح إجراءات اللجوء في اليونان بشكل عام مقارنة بالسنوات الماضية ، لذلك على الرغم من أنك قد تواجه كل يوم عبئًا ، إلا أنه أفضل بشكل عام من ذي قبل من حيث مدة إجراءات اللجوء. نظرًا لأننا نتلقى العديد من طلبات الدعم لتسريع إجراءات اللجوء - وهو أمر مفهوم - نود التأكيد هنا ، أن الوقت الأقل لتحضير قضية اللجوء الخاصة بك في معظم الحالات ليس مفيدًا. إذا لم يكن لديك الوقت الكافي لطلب معلومات قانونية حول إجراءات اللجوء ، وتحضير قضيتك ، والعثور على محام ، وجمع أي أدلة متاحة لقضاياك ونقاط ضعفك ، فقد تواجه نتائج سلبية.

تم إصلاح إجراءات اللجوء في اليونان بشكل عام مقارنة بالسنوات الماضية، لذلك على الرغم من أنك قد تواجه كل يوم عبئاً، إلا أنه أفضل بشكل عام من ذي قبل من حيث مدة إجراءات اللجوء. نظراً لأننا نتلقى العديد من طلبات الدعم لتسريع إجراءات اللجوء - وهو أمر مفهوم - نود التأكيد هنا، أن الوقت الأقل لتحضير قضية اللجوء الخاصة بك في معظم الحالات ليس مفيداً. إذا لم يكن لديك الوقت الكافي لطلب معلومات قانونية حول إجراءات اللجوء، وتحضير قضيتك والعثور على محام وجمع أي أدلة متاحة لقضاياك ونقاط ضعفك، فقد تواجه نتائج سلبية.

قد يكون من المفيد أيضاً أن تكون في اليونان لفترة أطول، إذا كان “إجراء القبول” ينطبق عليك.
وفقًا للقانون الحالي وإذا كنت تنتمي إلى الجنسيات الخمس التالية: السورية والأفغانية والصومالية والباكستانية وبنغلاديش، فستخضع أولاً لإجراءات قبول حيث سيتم فحصها إذا كنت ستعود بأمان إلى تركيا وإجراء إجراءات اللجوء الخاصة بك هناك. نظراً للقانون الذي ينص على أن تكون تركيا بلداً آمناً لتلك الجنسيات، عليك إقناع السلطات اليونانية بأن تركيا ليست آمنة في حالتك الفردية والشخصية. فقط بعد تلقي قرار إيجابي يقبل حقيقة أنك لست آمناً في تركيا يمكنك المتابعة إلى إجراءات اللجوء الخاصة بك. كما ذكر أعلاه، منذ مارس 2020 لم يتم تنفيذ أي عمليات إعادة قانونية (إعادة قبول) إلى تركيا. هذا يعني أن الرفض لن يعرضك حالياً لخطر إعادتك، لكنه سيطيل إجراءات اللجوء الخاصة بك.

بمجرد إجراء مقابلة اللجوء الأولى، سيتم إصدار قرار. إذا تم تلقي قرار سلبي، فلا يزال من الممكن تقديم استئناف واتخاذ المزيد من الخطوات القانونية للحصول على المستندات، ولكن من الصعب جداً الفوز في الاستئناف. من الأفضل التحضير قدر الإمكان للمقابلة من أجل الحصول على قرار إيجابي من الدرجة الأولى وعدم مواجهة إجراءات الاستئناف الصعبة. يرجى فهم مدى أهمية مقابلة اللجوء الأولى لمستقبلك. يوصى بشدة بأخذ وقتك والعثور على دعم جيد للتحضير للقبول وجلسة الاستماع الأولى للجوء بأفضل طريقة ممكنة.

المعلومات والمشورة المناسبة هي الأفضل من المحامين اليونانيين المحترفين ذوي الخبرة في قانون اللاجئين الذين يمكنهم دعم قضيتك. توفر جميع المنظمات غير الحكومية الرئيسية التي تدعم اللاجئين محامين بالمجان. نظرًا لأنه قد يكون لديهم أوقات انتظار أكثر أو أقل ، ابحث من البداية عن محام من أحدهم. لديك أيضًا الحق في توكيل محامٍ خاص إذا كنت تفضل ذلك ، لكن الدفع لمحامي لا يعني تلقائيًا أنك ستحصل على دعم أفضل. إذا كنت تبحث عن محامٍ خاص، فتأكد من اختيار محامٍ متخصص في قانون اللجوء. محامي جيد لا تدركه بحقيقة أنه قادر على تسريع إجراءات اللجوء الخاصة بك ولكن بحقيقة أنه سيقضي وقتًا كافيًا في طرح الأسئلة عليك وفهم قصتك وعائلتك ووضعك الصحي والقراءة من خلال كل المستندات الخاصة بك. سوف يشرح لك بالتفصيل إجراءات اللجوء وأيضًا يجيب على جميع أسئلتك. لا يمكن تمثيلك إلا بمحام واحد في إجراءات اللجوء الخاصة بك. إذا كنت ممثلاً بمحام من منظمة غير حكومية، فمن الممكن أن يدعم محامون آخرون من نفس المنظمة قضيتك أيضًا. يمكنك تغيير محاميك في أي وقت من خلال إبلاغه أو إبلاغها، ولكن إذا كنت قد أبرمت اتفاقيات دفع شفهية أو كتابية مع محام خاص، فقد تكون ملزمًا بدفع السعر المتفق عليه قبل أي تغيير. لكي يمثلك محامٍ، عليك توقيع خطاب تفويض يجب تصديقه بمجرد حصولك على أوراق (بطاقة لجوء) بتوقيعك الرسمي أمام مكتب البلدية (KEP) أو الشرطة. سيتم إرسال التفويض من قبل محاميك إلى خدمة اللجوء حيث سيتم وضعه في ملفك. إذا كنت تفتقر إلى أوراق صالحة، فيمكنك إما وضع توقيعك فقط (بدون تصديق) أو - إذا لزم الأمر وفقًا لمحاميك - فسيتعين عليك التوقيع أمام كاتب عدل بالتكاليف المحددة (حوالي 50-70 يورو). هذه ورقة تمنح المحامي الإذن بالتواصل مع السلطات اليونانية نيابة عنك والعمل على قضيتك رسمياً.

نظراً لوجود دعم محدود في اليونان وقد يتم إسكانك بعيداً عن المدينة، عليك أن تكون نشطاً! اطلب المعلومات والاتصالات واطلب الدعم المناسب من المحامين والأخصائيين الاجتماعيين والأطباء وعلماء النفس والموظفين التربويين وأي خبراء لتلبية احتياجاتك الفردية. اطلب من الآخرين الذين يعيشون لفترة أطول في المنطقة الحصول على جهات اتصال وقم بتطوير شبكة من المؤيدين لنفسك للاستفادة من جميع خياراتك بأفضل طريقة ممكنة. اكتب الأسماء وأرقام الاتصال أو رسائل البريد الإلكتروني للمهنيين والمنظمات التي يعملون لدعمك من أجل ربطهم ببعضهم البعض (محام، أخصائي اجتماعي، طبيب نفسي، طبيب عام، إلخ). حاول تعلم / تحسين اللغات (اليونانية والإنجليزية) وتعرف على المنطقة المحيطة لتكون مستقلاً قدر الإمكان. احتفظ بجميع مستنداتك الأصلية في ملف واحد واسمح للمحترفين الذين يدعمونك بالاحتفاظ بنسخ عند الحاجة. يمكن أن تكون المستندات مهمة في حالتك، لذا اجمع أدلة على أي إقامة في المستشفى، وزيارة الطبيب، والعلاج، والتشخيص، وأوراق القبول في المدرسة لأطفالك، والدرجات أو الدبلومات المدرسية، والمخصصات الشهرية، وعنوانك، والمستندات الضريبية، وعقود العمل، واللجوء الخدمة أو الشرطة، والتقارير الاجتماعية وما إلى ذلك. عند زيارتك لأول مرة، أحضر محاميك جميع هذه المستندات معك وإعلامه بأي مستندات أخرى قد يكون لديك حق الوصول إليها من بلدك الأصلي أو بلدان العبور، حتى تتمكن من الحصول على المشورة المناسبة حول ما هو مفيد لتقديمه إلى اليونانية

(1) تتكون منطقة شنغن من 26 دولة أوروبية، لكن ليست جميعها في الاتحاد الأوروبي. ألغت المنطقة إلى حد كبير جواز السفر وأي نوع آخر من مراقبة الحدود على حدودها المتبادلة، مع تقاسم سياسة التأشيرات المشتركة. ولكن نتيجة لـ “أزمة الهجرة” المستمرة وبذريعة القضايا الأمنية في أعقاب الهجمات الإرهابية في باريس، أعادت عدد من البلدان مؤقتاً فرض ضوابط على بعض أو كل حدودها مع دول شنغن الأخرى. اعتباراً من 22 مارس 2016، فرضت النمسا وبلجيكا والدنمارك وفرنسا وألمانيا والنرويج والسويد ضوابط على بعض أو كل حدودها مع دول شنغن الأخرى
(2) الاتفاق بين الاتحاد الأوروبي وتركيا: تم الاتفاق على الاتفاق بين الاتحاد الأوروبي وتركيا في عام 2016 ووضع أسس لإطار عمل إضافي للإعادة القسرية إلى تركيا.
(3) النقاط الساخنة: تم تطوير نهج “النقاط الساخنة” في أوروبا. تم افتتاح أولى معسكرات النقاط الساخنة في إيطاليا واليونان في عام 2015 بهدف احتواء الهجرة وإدارتها. كان من المقرر تسجيل طالبي الحماية من خلال إجراءات المسار السريع التي تهدف إلى إجراءات اللجوء السريعة والعودة السريعة بشكل أساسي.
(4) إجراءات القبول: عندما تفحص خدمة اللجوء أولاً ما إذا كان يمكن إعادة الشخص إلى “بلد ثالث آمن” سافر عبره - في هذه الحالة تركيا. فقط بعد اعتبار تركيا في الحالة الفردية غير آمنة ، يتم قبول إجراءات اللجوء في اليونان