رویه چیست؟

این رویه در پرتغال Manifestação de Interesse (بیان علاقه‌مندی) نام دارد و بسته به شرایط فردی و اهداف، برای کسانی که قصد دریافت اجازه اقامت در کشوری عضو اتحادیه اروپا و منطقه شینگن را دارند، از جهات مختلفی می‌تواند مفید باشد.

این رویه از همان ابتدا امکان افتتاح فعالیت خوداشتغالی، شرکت، یا کار قانونی به‌عنوان کارمند را فراهم می‌کند.

این رویه از همان ابتدا دسترسی به سیستم بهداشتی پرتغال (در این زمینه، برای خدمات غیراضطراری پرداخت هزینه لازم است) و همچنین نظام رفاه اجتماعی را مهیا می‌سازد.

2.1 Manifestação de Interesse چیست؟

Manifestação de Interesse در پرتغال یک رویه است که از طریق آن یک شهروند کشور خارج از اتحادیه اروپا می‌تواند علاقه‌مندی خود را برای دریافت اجازه اقامت در کشور اعلام کند.

2.2 چارچوب قانونی چیست؟

پایه قانونی اصلی این رویه «قانون شماره 23/2007» مورخ 4 ژوئیه 2007 است که رژیم حقوقی ورود، اقامت، خروج و اخراج اتباع خارجی از قلمرو ملی را تعریف می‌کند، به‌ویژه مواد 88 و 89. در پایان دفترچه، پیوندی به مخزن قوانین ارائه شده است.

2.3 چگونه و کجا باید این کار را انجام داد؟

Manifestação de Interesse باید به مرجع صلاحیت‌دار امور دولتی مهاجرت ارائه شود. تا نوامبر 2023 این خدمات توسط SEF (خدمات مرزی و مهاجرت) ارائه می‌شد. وب‌سایت آن https://www.sef.pt است.
از زمان تعطیلی دائمی SEF، از سال 2024 خدمات مهاجرت توسط آژانس جدید AIMA (آژانس ادغام، مهاجرت و پناه) مدیریت خواهد شد. وب‌سایت آن https://aima.gov.pt/pt است. روند Manifestação de Interesse باید به‌صورت آنلاین از داخل پرتغال آغاز شود؛ بررسی می‌شود که اتصال اینترنت دارای IP پرتغالی باشد. ممکن است این روند در آینده تغییر کند.

درخواست آنلاین رایگان است و فرد می‌تواند بدون واسطه و تنها با ثبت‌نام در وب‌سایت آن را انجام دهد. توصیه می‌شود این رویه از طریق یک انجمن ارائه‌دهنده خدمات مشاوره به مهاجران انجام شود تا از پر کردن صحیح اطلاعات و رعایت مقررات اطمینان حاصل شود. هزینه عضویت در این انجمن‌ها ممکن است چند ده یورو باشد. در پایان دفترچه برخی مراجع انجمن‌های لیسبون که به‌طور شخصی می‌شناسیم معرفی شده‌اند.

همچنین همیشه می‌توان با یک وکیل فعال در این حوزه در پرتغال تماس گرفت که البته هزینه بیشتری خواهد داشت. توصیه می‌شود قبل از مراجعه به آژانس‌های مسافرتی و سازمان‌های مشابه، خوب تحقیق شود.

2.4 چه مدارکی لازم است؟

برای شروع روند Manifestação de Interesse در وب‌سایت، باید اطلاعات شخصی وارد و برخی مدارک تأییدکننده ۷ دسته اطلاعات لازم بارگذاری شود. در وب‌سایت ابتدا باید همه فیلدهای لازم پر شود و سپس فایل‌های PDF بارگذاری گردد. گاهی می‌توان یک فایل را در چند بخش مختلف بارگذاری کرد.

Manifestação de Interesse بر قصد کار در خاک پرتغال استوار است. پیش از شروع، باید یکی از ۳ گزینه زیر را انتخاب کرد:

1. من قرارداد کاری دارم. مهم: این بهترین گزینه است اما به دلیل دشواری دریافت قرارداد کار پیش از شروع این روند، کمتر استفاده می‌شود.
2. من وعده قرارداد کاری منظم در پرتغال دارم.
3. من تصمیم گرفته‌ام خوداشتغال باشم. در این حالت چندین امکان وجود دارد: اعلام فعالیت خوداشتغالی به اداره مالیات و تأمین اجتماعی، قرارداد ارائه خدمات به‌عنوان فریلنسر، یا تأسیس شرکت.

در بیشتر موارد انتخاب بین گزینه ۲ و ۳ است، یعنی کارمند شدن یا آغاز فعالیت خوداشتغالی. افتتاح فعالیت خوداشتغالی در پرتغال دشوار نیست و حتی پیش از ارائه درخواست Manifestação de Interesse نیز ممکن است.

پس از انتخاب، باید موارد زیر نوشته شود:
• اطلاعات شخصی و گذرنامه‌ای
• مدارک حرفه‌ای و تحصیلی
• اطلاعات شرکت صادرکننده قرارداد یا پیشنهاد کار؛ در صورت خوداشتغالی شماره شناسایی فعالیت
• تاریخ ورود به منطقه شینگن، تاریخ ورود به پرتغال و محل ورود. مهم: هر درخواست متفاوت است و نیاز به ارزیابی خاص دارد. در هر صورت، اگر حالت «فرض ورود قانونی» اعمال شود، آنچه در این بخش اعلام شده اهمیت خود را از دست می‌دهد.
• با تأیید اطلاعات، صحت آن‌ها را اعلام کرده و اجازه بررسی سوابق مالیاتی، تأمین اجتماعی و کیفری پرتغال را می‌دهید.

سپس باید مدارکی در قالب PDF بارگذاری شود:

2.4.1 اثبات هویت با کپی گذرنامه

مهم: داشتن گذرنامه معتبر الزامی است. در صورت منقضی شدن، باید از سفارت کشور خود در پرتغال درخواست تمدید کرد. در صورت مفقودی یا سرقت باید گذرنامه جدید درخواست کرد. هر سفارت مدارک متفاوتی می‌خواهد. معمولاً ممکن است نیاز باشد:
• گزارش مفقودی یا سرقت گذرنامه از پلیس پرتغال (رایگان است)
• کپی شناسنامه، گواهی سوءپیشینه کشور مبدأ یا سایر مدارک
• اثبات آدرس در پرتغال
• اثبات داشتن نوبت با اداره مهاجرت

2.4.2 اثبات ورود قانونی به پرتغال یا اعمال «فرض ورود قانونی»

با کپی مهر ورود، بلیت ورود از کشور شینگن یا هر مدرک مشابه.
مهم: در نبود مدرک، امکان استفاده از «فرض ورود قانونی» وجود دارد (بخش ۲.۵).

2.4.3 اثبات وسایل امرار معاش

به معنی اثبات توانایی کسب حداقل حداقل دستمزد پرتغال (۷۶۰ یورو در نوامبر ۲۰۲۳) است. مدارک شامل قرارداد کار، وعده قرارداد، اعلام شروع فعالیت خوداشتغالی همراه با فاکتورهای اولیه، قرارداد خدمات یا تعهد شخص ثالث برای حمایت مالی است.

2.4.4 اثبات عدم محکومیت کیفری

از طریق گواهی سوءپیشینه کشور مبدأ.

2.4.5 اثبات محل اقامت

از طریق قرارداد اجاره، اعلامیه صاحبخانه، گواهی محله (Freguesia)، یا سایر مدارک مشابه.

2.4.6 ثبت‌نام و پرداخت منظم تأمین اجتماعی

مهم: در صورت وعده قرارداد کاری لازم نیست.

2.4.7 ثبت‌نام در اداره مالیات و دریافت شماره مالیاتی NIF

مهم: NIF ضروری است.

مهم:

• پس از ارسال درخواست، امکان تغییر اطلاعات وجود ندارد. حذف و ارسال درخواست جدید باعث از دست رفتن نوبت می‌شود.
• باید بین سرعت ارسال و تکمیل درست مدارک تعادل برقرار کرد.
• انتخاب گزینه کارمند یا خوداشتغالی بعدها قابل تغییر است.
• از سال ۲۰۲۰ تاریخ اعتبار مدارک تمدید شده و تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۴ معتبرند.

2.5 اگر مدرکی برای اثبات ورود قانونی ندارید چه کنید؟

برای صدور اجازه اقامت ideally باید ویزای ورود داشت.
اما: پس از ۱۲ ماه کار و پرداخت منظم تأمین اجتماعی (از تاریخ ارائه Manifestação de Interesse)، ورود فرد «مفروض» و غیرقابل سؤال در نظر گرفته می‌شود.

2.6 چگونه NIF دریافت کنیم؟

• اولین مدرک لازم برای شروع روند NIF است.
• برای همه افراد، حتی غیرمقیم قابل درخواست است.
• از نوامبر ۲۰۲۳ دریافت NIF دشوار شده و خدمات پولی نیز ایجاد شده‌اند؛ توصیه می‌شود از انجمن‌ها مشاوره بگیرید.
• برای فرد غیراروپایی نیاز به نماینده مالیاتی مقیم پرتغال است.
• روند دریافت حضوری ساده است و نیاز به: گذرنامه معتبر، NIF نماینده، و مدرک آدرس کشور مبدأ دارد.
• مشکل اصلی رسیدن به باجه‌های اداره مالیات است. صف طولانی و نوبت‌های چندماهه معمول است.
• درخواست آنلاین معمولاً توسط حسابدار یا وکیل انجام می‌شود و زمان آن از چند روز تا چند هفته است.

2.7 پس از ارسال درخواست چه می‌شود؟

توصیه می‌شود نسخه چاپی از درخواست همراه پاسپورت همیشه همراه داشته باشید.
این سند اجازه خروج از کشور نیست.
سپس باید منتظر ایمیل زمان مصاحبه از سوی اداره مهاجرت بود. توصیه می‌شود ایمیل واردشده را فعال نگه دارید.

2.۸ مدت‌زمان دریافت اجازه اقامت چقدر است؟

پس از همه‌گیری و افزایش درخواست‌ها، زمان انتظار به ۱۸ تا ۲۴ ماه رسیده است.
هدف AIMA کاهش این زمان‌هاست.

3. الزامات قانونی و حقوق متقاضی

پس از ثبت موفق Manifestação de Interesse باید:
• حداقل دستمزد را کسب کرد
• مرتکب جرم در پرتغال نشد
• سابقه خروج از پرتغال نداشت

متقاضی می‌تواند ثبت‌نام موقت در سیستم بهداشت عمومی، رفاه اجتماعی و تأمین اجتماعی داشته باشد.

4. مصاحبه در AIMA

از ۲۹ اکتبر ۲۰۲۳ AIMA فعال است.
برای مصاحبه باید:

• گذرنامه
• اثبات ورود قانونی یا فرض ورود
• اثبات وسایل امرار معاش، شامل صورت‌حساب تأمین اجتماعی، قرارداد کار، فاکتورهای خوداشتغالی، تعهد مالی شخص ثالث و…
• اثبات محل اقامت
• سوءپیشینه کشور مبدأ و کشورهایی که بیش از یک سال اقامت داشته‌اید
• اثبات وضعیت مالیاتی و تأمین اجتماعی
• پرداخت هزینه صدور کارت و در صورت ورود غیرقانونی پرداخت جریمه

پاسخ ظرف ۹۰ روز کاری از طریق پست ارسال می‌شود. در صورت پذیرش، کارت اقامت نیز با پست ارسال می‌شود.

5. پس از دریافت اولین اجازه اقامت چه می‌شود؟

اولین کارت مدت‌دار است و باید پیش از انقضا تمدید شود.
کارت دوم (تمدید اول) نیز مدت‌دار است و پس از آن می‌توان اقامت نامحدود یا تابعیت درخواست کرد.
تا نوامبر ۲۰۲۳ کارت اول ۲ ساله و تمدید ۳ ساله است.
دارندگان کارت پرتغال می‌توانند ۹۰ روز از هر ۱۸۰ روز در کل اتحادیه اروپا سفر کنند.
قانون همچنان کسب حداقل دستمزد و نداشتن محکومیت را الزامی می‌داند.

بسیار مهم: قوانین ممکن است تغییر کنند، بنابراین همیشه باید آخرین اطلاعات را بررسی کرد.

پیوندهای مرجع:

SEF
AIMA
ASSOCIATION Casa do Brasil
ASSOCIATION Solidariedade Imigrante
REVENUE AUTHORITY
SOCIAL SECURITY
LEGAL REFERENCES