Vue d'ensemble
La Macédoine est un pays de transit le long de la Route des Balkans. La Macédoine utilise la réadmission officielle et les refoulements pour expulser les personnes vers les pays voisins. La Serbie a également conclu un accord avec la Macédoine pour renvoyer les personnes en Macédoine après qu’elles aient franchi la frontière. Seules quelques personnes sont autorisées à demander l’asile (par exemple les personnes considérées comme particulièrement vulnérables). Les demandeurs d’asile peuvent être hébergés dans des camps fermés qu’ils ne peuvent pas quitter quand ils le souhaitent. Les personnes peuvent également être détenues pendant plusieurs jours si elles sont prises en train de voyager avec un passeur pour comparaître devant le tribunal en tant que témoin. Des agents de FRONTEX sont présents en Macédoine depuis avril 2023. La Macédoine n’est pas membre de l’accord de Dublin, ce qui signifie que les personnes qui laissent leurs empreintes digitales en Macédoine ne seront pas renvoyées dans ce pays lorsqu’elles demanderont l’asile dans un État membre de l’UE.
Après l’accord UE-Turquie et la fermeture de la Route des Balkans, la loi sur l’asile de 72 heures a été abolie en Macédoine. La Macédoine applique actuellement l’ancienne loi sur l’asile. Vous pouvez toujours demander l’asile dans le pays, mais vous ne disposez pas de 72 heures pour décider si vous voulez aller jusqu’au bout, c’est-à-dire s’il s’agit de votre décision finale. Dans la pratique, les nouveaux arrivants sont directement renvoyés dans leur pays d’origine et ne sont pas autorisés à demander l’asile. Après l’accord UE-Turquie, la Macédoine a introduit une nouvelle loi, selon laquelle elle peut légalement renvoyer des personnes dans tous les pays voisins de la Macédoine (pays de l’UE, de l’OTAN et de l’ALECE), tout en s’en tenant au programme de réadmission, c’est-à-dire que le pays voisin donné doit accepter la personne renvoyée.
En d’autres termes, traverser irrégulièrement ou sans pièce d’identité est fondamentalement « illégal » pour toutes les nationalités (à moins que les personnes ne demandent l’asile en Macédoine, mais il arrive que ce droit leur soit refusé).
Ceci étant dit, tous les moyens de transport sont illégaux pour les nouveaux arrivants, y compris les taxis, les bus, les trains, etc. Certaines personnes parviennent encore à traverser à pied ou avec des passeurs, mais cette traversée est très dangereuse car la présence policière de la Macédoine et de FRONTEX est renforcée depuis avril 2023.
Si un groupe est pris avec un passeur, il est emmené au centre de transit frontalier de Vinojug, à Gevgelija, où les personnes sont détenues pendant au moins deux semaines et déposent un témoignage écrit contre le passeur auprès d’un procureur. La plupart des personnes sont ensuite renvoyées en Grèce ou, s’il s’agit de demandeurs d’asile, emmenées au centre pour demandeurs d’asile de Vizbegovo, dans la ville de Skopje. Bien que le code pénal considère les personnes introduites clandestinement par des groupes criminels organisés comme des victimes d’actes criminels, ces personnes ne sont utilisées que comme témoins dans les affaires et ne sont pas considérées comme des victimes, et le besoin de certaines réparations et les droits des victimes ne sont pas pris en compte par les procureurs pour les crimes organisés ou par le système judiciaire.
Souvent, si le groupe n’est pas accompagné d’un passeur et qu’il se fait prendre, il est interrogé au poste de police le plus proche, à Gevgelija, puis expulsé au bout de quelques heures ou emmené au camp frontalier s’il s’agit d’une demande d’asile. La plupart des policiers ne parlent pas d’autres langues que leur langue maternelle, le macédonien ou l’albanais. Les groupes plus importants de 100 personnes ou plus, pris en flagrant délit de migration irrégulière avec l’aide de passeurs, sont traités en quelques heures dans le camp et immédiatement renvoyés en Grèce.
Avec la fermeture des frontières en mars 2016, 1 750 personnes sont restées bloquées en Macédoine dans les camps de transit de Gevgelija et Tabanovce. Actuellement, il y a environ 2 arrivées par jour au maximum dans le centre de transit ouvert de Tabanovce et environ 30 personnes ou moins sont acceptées dans le centre de transit fermé de Gevgelija (mais les chiffres fluctuent).
Le camp de transit de Gevgelija reste fermé et les personnes ne peuvent sortir qu’avec l’autorisation des fonctionnaires de police et sous l’escorte de la police ou du personnel d’une ONG pour une courte durée. Avec l’arrivée de la mission officielle de FRONTEX en avril 2023, plus de personnes sont autorisées à accéder au centre et à soumettre des demandes d’asile. Le processus de ‘débriefing’ par le personnel de FRONTEX dure environ deux semaines avant que le transport ne soit organisé vers le centre pour demandeurs d’asile de Vizbegovo, dans la ville de Skopje. Les cas vulnérables, tels qu’une femme enceinte avec une grossesse critique, des problèmes de santé, de déshydratation et d’autres besoins médicaux sont pris en charge par les responsables du camp et les ONG locales et internationales, etc. Actuellement, il y a 3 organisations locales et 2 organisations internationales dans les centres de transit frontaliers sur les deux frontières : Legis, la Croix-Rouge, l’Association des jeunes avocats macédoniens, l’OIM et La Strada en tant qu’organisations internationales.
Les conditions dans ces deux centres de transit sont mauvaises en raison de l’infrastructure temporaire et des lieux d’habitation qui n’ont pas été mises à jour depuis 2015. Cependant, les salles de bain (séparées pour les hommes et les femmes et une spéciale pour les bébés) ont de l’eau chaude et sont maintenues dans un bon état de propreté, des conserves sont servies par la Croix Rouge. Les conteneurs IKEA se détériorent avec le temps, mais ils sont tous équipés de l’air conditionné (environ 4 personnes maximum par conteneur), de plus ou moins d’électricité et de wi-fi, etc.