Asile

Dernière mise à jour : February 2013

Outre la situation géopolitique générale découlant de la logique de Schengen, les migrants/réfugiés en Bulgarie sont confrontés à des problèmes spécifiques. Officiellement, tous les migrants passent par la procédure appliquée aux demandeurs d’asile.


Brochure sur l’asile en Bulgarie par l’Initiative pour la solidarité avec les migrants à Sofia (Février 2013 anglais et français)

Bulgaria-Brochure2013.pdf
Bulgaria-BrochureFrench.pdf

Procédure d’asile en Bulgarie

Statut de protection en Bulgarie :

- un refuge (accordé par le Président aux personnes qui sont persécutées en raison de leur activité politique)
- protection temporaire (accordée par le gouvernement aux groupes de personnes qui fuient leur pays en raison d’un conflit armé, d’une violation massive des droits de l’homme dans leur pays, d’une guerre civile, etc.)
- statut de réfugié (accordé par l’Agence d’État pour les réfugiés)
- statut humanitaire (donné par l’Agence d’État pour les réfugiés)

Après avoir passé la frontière :

Jusqu’à ce que l’Agence d’État pour les réfugiés vous enregistre comme demandeur d’asile, vous serez traité comme une personne “illégale”. Selon l’article 279(5) de la loi pénale bulgare, les demandeurs d’asile sont PROTÉGÉS de toute poursuite pénale lorsqu’ils traversent les frontières sans autorisation !

Au lieu de cela, les demandeurs d’asile arrêtés aux frontières sont mis en prison et sont détenus comme des criminels sous l’accusation de l’article 279(1) de la loi pénale, qui est l’accusation de franchissement illégal des frontières. Ce “crime” est assorti d’une peine maximale de 5 ans. Habituellement, vous êtes détenu dans une prison à Lyubimetz, près de la frontière gréco-turque, ou à Busmantzi, près de Sofia, en attendant votre expulsion. Certaines personnes sont détenues dans un centre “ouvert” dans le village de Pastrogor, près de la frontière gréco-turque (par exemple les mineurs, les femmes enceintes etc. mais pas les clandestins).

Si vous êtes arrêté pour avoir traversé illégalement la frontière pour la première fois, un procureur vous demandera de signer un ” accord ” (une entente) avec le tribunal. Dans la plupart des cas, cela se termine par une peine probatoire (“non réelle”) allant de 4 mois à un an de prison. En même temps, la loi garantit un droit d’asile et en engageant une procédure auprès de l’Agence d’Etat pour les réfugiés, les accusations de franchissement illégal tombent automatiquement.

**LANCEZ VOTRE PROCÉDURE DE DEMANDE DÈS QUE POSSIBLE (voir section suivante)

Demande d’asile :

La demande d’asile doit être présentée sans délai, sinon elle pourrait être rejetée comme manifestement infondée.

La demande d’asile peut être présentée par l’intermédiaire de n’importe quel organe de l’Etat (par exemple la police des frontières ou le bureau des migrations en cas d’entrée irrégulière ou la prison où vous êtes détenu), qui sont tenus de la signaler immédiatement à l’Agence d’Etat pour les réfugiés.

La demande d’asile peut être présentée sous forme écrite ou orale. Il est recommandé de présenter la demande d’asile sous forme écrite et de demander à l’organe d’Etat un numéro d’entrée à son greffier, qui sert de preuve de la présentation de la demande.

La demande d’asile peut être rédigée dans une langue que vous parlez ou écrivez. L’Agence d’Etat pour les réfugiés est en mesure de la traduire. Il est recommandé d’indiquer clairement dans la demande qu’elle est adressée à l’Agence d’Etat pour les réfugiés dans le coin supérieur droit du document : ДАБ ( ДАБ est l’abréviation de ” Agence d’Etat pour les réfugiés ” en bulgare).

N’oubliez pas d’écrire votre nom, votre pays d’origine et votre lieu de résidence actuel, et d’indiquer clairement que vous demandez la protection en Bulgarie. (extrait de la brochure “Regulation[&]Asylum” in Bulgaria, 2012)

Les personnes à la frontière ou en prison sont tenues de le transmettre à l’Agence d’État pour les réfugiés dans les plus brefs délais. En Bulgarie, il y a un délai entre la présentation et l’enregistrement des demandes d’asile. Vous
sont considérés comme des demandeurs d’asile après que l’Agence d’État pour les réfugiés vous ait enregistré comme demandeur d’asile. Si une expulsion est ordonnée à votre encontre, elle peut être exécutée pendant la période de transition.

Si l’Agence d’Etat ne vous a pas enregistré en tant que demandeur d’asile dans les deux semaines suivant le jour où elle a reçu votre demande d’asile, vous avez le droit de faire appel de son inaction devant le Tribunal administratif de la ville de Sofia.

L’Agence d’État pour les réfugiés

Général :

Si vous possédez des documents personnels (passeport, carte d’identité, etc.), ils vous seront retirés et conservés à l’Agence jusqu’à la fin de la procédure. A la place, ils vont donner un document “bleu” temporaire.

Si vous avez 14 ans ou plus, ils vont prendre vos empreintes digitales. De cette façon, tous les pays de l’Union européenne auront vos données biométriques et pourront suivre vos démarches sur le territoire de l’UE. (Voir la section “Empreintes digitales”).

Compétence :

Tout d’abord, l’Agence d’État pour les réfugiés va vérifier si vous êtes autorisé à demander un statut en Bulgarie (voir la section “Règlement Dublin 2”). S’il refuse d’accepter votre demande en Bulgarie, vous serez envoyé à
un autre pays. Vous pouvez faire appel de cette décision devant le tribunal administratif de la ville de Sofia au plus tard sept jours après qu’il vous l’ait remise. Vous devez présenter votre appel par l’intermédiaire de l’Agence d’État pour les réfugiés.

Procédures :

Après avoir annoncé que la Bulgarie est compétente pour traiter votre demande, l’Agence d’État pour les réfugiés commencera la procédure.

Procédure “accélérée “ - l’administration va décider dans les trois jours si elle va poursuivre la procédure normale ou si elle va rejeter votre demande en général.
Pendant l’entretien, vous avez le droit à un interprète dans une langue que vous comprenez. Malheureusement, selon la loi en Bulgarie, s’ils ne trouvent pas un tel interprète, ils vont organiser l’entretien dans une langue qu’ils pensent que vous comprenez.
Vous pouvez faire appel de la décision de l’Agence au plus tard quatorze jours après qu’elle vous ait été remise devant le tribunal administratif de la ville de Sofia. Vous devez soumettre votre appel par l’intermédiaire de l’Agence d’Etat pour les réfugiés. Le jugement de la Cour est définitif.

“procédure normale “ - la décision sur votre demande d’asile sera prise dans un délai de trois à neuf mois.
Vous pouvez faire appel de la décision de l’Agence au plus tard sept jours après qu’elle vous ait été remise devant le tribunal administratif de la ville de Sofia. Vous devez introduire votre recours par l’intermédiaire de l’Agence d’Etat pour les réfugiés. Vous pouvez faire appel
ce jugement devant la Cour administrative suprême de Bulgarie.

Pendant votre procédure, vous pouvez :
- être informé de votre procédure
\N- avoir un traducteur, un interprète
- séjournez dans l’un des centres d’accueil ouverts à Ovcha kupel, Sofia, ou dans le village de Banya, Bulgarie orientale.
- recevoir 65 lv. (32 Euro) par mois
- avoir une assurance maladie égale à l’assurance maladie publique régulière des citoyens bulgares
- recherche d’un emploi, si votre procédure se prolonge plus d’un an pour des raisons administratives

Si votre procédure a été interrompue (parce que vous ne vous présentez pas à votre entretien, parce que vous changez d’adresse sans le dire à l’Agence ou parce que vous ne “coopérez” pas avec l’Agence sur les raisons pour lesquelles vous avez quitté votre pays), vous serez exclu des centres d’accueil ou vous ne recevrez pas les 65 lv. Vous pouvez faire appel de cette décision devant le tribunal administratif de la ville de Sofia au plus tard sept jours après qu’il vous ait remis le document devant le tribunal administratif de la ville de Sofia. Vous devez introduire votre recours par l’intermédiaire de l’Agence d’Etat pour les réfugiés.
Pendant votre procédure, vous n’êtes pas autorisé à entrer dans la zone frontalière de la Bulgarie sans une autorisation spéciale.

Prendre vos empreintes digitales :

Si vous avez 14 ans ou plus, ils vont prendre vos 10 empreintes digitales lorsque vous présenterez votre demande d’asile. Vos empreintes digitales seront conservées en Bulgarie et seront envoyées à tous les pays de l’Union européenne pour
les 10 prochaines années. Il existe un système de base de données européen appelé Eurodac où vos données seront conservées. (Voir la section “Règlement Dublin 2”).

Si vous avez moins de 14 ans et qu’il n’y a pas de preuve immédiate de votre âge, vous allez être examiné par un médecin. Vous pouvez refuser cet examen médical. Votre refus ne peut pas vous empêcher de poursuivre la procédure d’asile.

Si vous ne voulez pas demander l’asile en Bulgarie, on prend généralement aussi vos empreintes digitales.

Les institutions qui prennent les empreintes digitales sont : La police des frontières, la section “Migration du Ministère de l’Intérieur”, l’Agence d’Etat pour les réfugiés.
Les empreintes digitales doivent être effacées de la base de données locale et européenne lorsqu’une personne : devient un citoyen de l’UE ; reçoit un permis de séjour ; quitte le territoire de l’UE.

Camps en Bulgarie (détention et “accueil”) :

Dernière mise à jour : janvier 2014_

La situation en Bulgarie change très souvent en ce moment, ce sont donc les camps qui existent en janvier 2014.

Sofia :

3 camps “ouverts” pour les demandeurs d’asile (Vrajdebna, Voenna Rampa, Ovcha Kupel)

1 camp de détention (Busmantsi)

Zone frontalière (Turquie-Grèce-Bulgarie) :

1 camp fermé (Harmanli)

1 Centre de transit (Pastrogor)

1 camp de détention (Lyubimets)

Quartier général de la police des frontières (Svilengrad)

Site du pays :

1 campement “ouvert” (Banya)

L’Union européenne et Schengen

La Bulgarie est membre de l’Union européenne

L’UE compte actuellement 27 États membres : Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Irlande, Italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République tchèque, Roumanie, Royaume-Uni, Slovaquie, Slovénie, Suède.
La politique d’asile de ces 27 Etats membres est fortement coordonnée. Cela signifie que si vous demandez l’asile dans un État membre, chacun d’entre eux sera informé de votre demande. Le règlement Dublin II signifie que chaque Etat membre peut décider de vous expulser vers la Bulgarie si vous y avez été enregistré pour la première fois. Pour plus d’informations, voir :

Néanmoins, les procédures d’asile sont différentes dans ces 27 pays. Elles peuvent durer des périodes différentes.

Le plus important, c’est que le droit d’asile est un droit universel. Il appartient à tout le monde. Habituellement, dans chaque Etat membre, il existe des groupes locaux, parfois très petits, qui soutiennent les demandeurs d’asile et organisent un travail politique en solidarité avec eux.

L’accord de Schengen

Outre le règlement Dublin 2, il existe également l’accord de Schengen au sein de l’Union européenne. La plupart des États membres de l’UE sont également parties à l’accord de Schengen. L’Irlande et le Royaume-Uni ne sont pas membres de Schengen. La Bulgarie, la Roumanie et Chypre devraient également adhérer à Schengen. L’Islande, le Liechtenstein, la Norvège et la Suisse appliquent également les règles de Schengen.

Les citoyens des pays de l’espace Schengen peuvent se déplacer dans l’espace Schengen sans être contrôlés à la frontière lorsqu’ils voyagent en voiture. Ils sont toujours contrôlés lorsqu’ils arrivent à l’aéroport. Ils sont généralement contrôlés lorsqu’ils voyagent en bus. La coordination frontalière entre les pays de l’espace Schengen est encore plus forte. Si vous obtenez un visa Schengen, vous pouvez voyager librement dans l’ensemble de l’espace Schengen.

Les demandeurs d’asile ne sont pas autorisés à se déplacer dans l’espace Schengen tant qu’ils sont en procédure. Les personnes ayant un statut humanitaire ont généralement besoin d’un visa pour entrer dans un pays de l’espace Schengen. Il peut coûter environ 60 euros. Vous devriez vérifier cette information auprès de l’ambassade de chaque pays. Selon la Convention de Genève sur les réfugiés (1951), les personnes ayant le statut de réfugié peuvent demander une carte d’identité internationale de réfugié (passeport) qu’elles peuvent utiliser pour voyager à l’étranger. Sur la base de ce passeport international, elles peuvent demander un visa Schengen.

[Traduit avec www.DeepL.com/Translator (version gratuite)]